城乡就业制度差距

近几年来，就业政策虽然在逐步调整，但在城乡就业政策上仍存在这较大的差距。这些差距主要体现在三方面。一方面是城乡就业政策的不公平。多年来, 在就业管理上形成的“先城镇、后农村”，“先本地、后外地”的政策惯性仍在起作用, 造成城乡劳动力的不公平就业。例如, 增加对外来劳动力的收费项目和标准。另一方面是就业服务制度的不公平。职业介绍机构和技能培训机构多集中于城镇, 为城镇劳动力和企业提供供求信息。农村中则缺乏就业服务机构, 影响了农村劳动力及时按照市场供求信息调整流向和及时做出进行技能培训的决策。最后一方面是政策歧视。主要是对在城镇中就业的农村劳动力进行征税、行业限制等。

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