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助力乡村振兴,山大学子访涿州农商银行

来源:山东大学经济学院“星火“乡村金融服务体系调研队 作者:程诗琪 刘天宇

为推进乡村振兴战略实施,提升乡村振兴金融服务质量,保定市采取了一系列务实有效的金融服务措施,满足农村群众金融服务需求,为农村群众提供了更加优质的金融服务。

2023年1月15日,山东大学经济学院“星火”乡村金融服务体系调研队成员刘天宇来到位于河北省保定市涿州市的河北涿州农村商业银行股份有限公司,开展“星火延续,服务乡村”系列实践活动。在涿州支行营业部刘丽鹏的带领下,参访了银行并开展了线下面对面座谈,了解了乡村金融体系建设相关情况。

刘天宇了解到,河北涿州农村商业银行股份有限公司(涿州农商银行)于2017年7月21日挂牌成立,由涿州市农村信用合作联社改制组建而成,对外投资2家公司,具有51处分支机构。长期以来,涿州农商银行始终坚持立足三农、面向县域(社区)、服务中小企业的市场定位,坚持改革、发展、合规、提升的经营理念。在上级行及当地党委政府的支持下,涿州农商银行全力推进“阳光信贷”“金融扶贫”“双基共建”三大工程建设;深度挖掘区域客户群体金融需求,紧紧依托省联社信贷基本制度,推出“涿易贷”“涿薪贷”“乔迁贷”等特色信贷产品;积极主动与市政府、银监分局沟通,做好扶贫小额信贷工作。在为“三农”服务、脱贫攻坚、企业信贷等方面也走在了全市的前列。

在交谈过程中,涿州支行营业部刘丽鹏提到涿州市金融服务体系建设目前的三大优势:一是具备良好的政策环境。国家高度重视农村金融建设,出台了一系列的金融改革政策,支持农村金融市场发展。近年来,涿州市积极响应国家政策,在连续多年在一号文件中对加快金融金融创新进行安排部署,鼓励金融机构推出新产品,积极推进农村信用体系建设,加强对各类新型农业主体的支持力度,为强化、发展和创新农村金融服务体系创设了良好的政策环境。二是农村金融机构比较完备。从现有的情况来看,各种金融机构的服务范围基本都延伸到涿州市农村金融领域,各类商业银行与农业信贷担保公司、保险公司、农村金融机构等为涿州市建设农村金融服务体系构建了比较完备的服务链条。三是农村金融市场改革不断推进。涿州市围绕农村金融服务需求,积极推进农村金融市场改革,专门成立市级农产品加工业发展基金,启动了承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点工作,实现了农村资产权属认定,实现了农村产权信息与金融机构共享,为了农村金融服务体系建设提供了广阔的空间。

在响应“乡村振兴”政策方面,涿州农商银行也有着突出表现。据了解,涿州农商银行积极响应国家政策,积极主动与市政府、银监分局沟通,做好扶贫小额信贷工作。主动对接市扶贫办,掌握最新建档立卡贫困户信息,及时获取贫困户信息明细,通过各支行网点宣传、送达公开信等形式,使贫困户对扶贫政策知晓率达到100%。截至2019年5月末,建档评级16500户,完成全辖总户数的86.8%,创建信用乡镇1个、信用村110个、信用示范区2个。

同时,刘丽鹏也提到了涿州市金融服务体系建设目前仍存在不足。一是边远农村正规金融机构缺位现象突出。虽然农村金融服务的覆盖面越来越广,但是与农村金融建设的需求相比,金融服务的覆盖,特别是硬件设施覆盖仍需提高。目前涿州市所有的农村都还没有正式的银行服务网点,农村人口无法就近获取金融服务,必须到乡镇,甚至县城才能办理,增加时间成本、经济成本,无法满足农村建设需求。二是农村金融服务效率低下。主要原因是正规金融市场设置的金融服务门槛较高、程序复杂、服务产品少、资金额度小,农民难以及时从正规金融机构获得足够的金融服务,只能选择非金融机构。三是农村金融市场管理不够规范。当前涿州市在推进农村金融市场建设中,其着眼点主要在正规机构建设,例如推进农村信用社改革、完善土地抵押担保政策等,但是忽视了农村金融市场的管理和规范,各种非正规的金融组织无序发展,民间金融借贷市场比较混乱,影响了农村金融体系建设整体水平。

针对目前存在的问题,涿州农商银行积极采取措施以应对。在解决基础设施建设问题上,涿州农商银行通过对城区网点进行了布局调整,以提升硬件水平,先后对码头、南良沟、等支行进行改建,进一步树立涿州农商银行在公众当中的良好形象。2018年,涿州农商银行辖内有五星级网点2家、四星级网点6家通过省联社验收,提高了农村金融服务效率,切实提升了农商银行社会形象,实现了服务引存。

最后,刘丽鹏分享了一个动人的故事。涿州市松林店镇苍牛屯村有一农户,丈夫意外去世,儿子幼小,生活陷入困境。2018年8月份,松林店支行行长朱俊锋在走访贫困户中了解到这一情况后,与该村党支部书记一起谋划帮扶措施。通过与一家工厂协商,由这家企业担保,农商银行提供3万元扶贫贷款,让这户贫困户为该企业加工产品增加收入。目前,该户已经成功脱贫,3万元贷款也按时偿还。

此外,涿州市三博桥梁模板制造有限公司、昊达机械有限公司等企业都在资金困难的时期获得过信贷资金支持。可以说,企业的健康发展,离不开金融服务体系的建设。

通过此次深入家乡的线下调研,社会实践队的成员们更加深刻、直观地了解到了河北省保定市涿州市金融体系建设的实际情况,同时,在实践中学习、成长,将书本中的知识落在实处,为乡村金融体系建设贡献自己的力量。

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