1月17日，“星梦”乡村基层治理调研队队员来到了湖北溪丘湾，按照计划对溪丘湾的组织办工作人员进行了访谈。队伍将此次访谈的重点内容归纳为以下几点。
首先，是“共同缔造”政策。要求每个县（市、区）确定5—10个城乡社区（农村自然湾、城市居民小区）作为试点，探索决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，到今年年底前培养一批掌握共同缔造理念和方法的骨干人才，形成一批可复制可推广的经验，推动“共同缔造”活动在全省广泛开展，不断取得实效。“共同缔造”政策以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想。贯彻决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的“五共”理念。总体要求为，以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡社会治理体系为目标，以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径，坚持党建引领、群众主体，坚持因地制宜、分类施策，坚持试点先行、稳步推进，深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为建设全国构建新发展格局先行区凝聚强大动力。
“共同缔造”政策通过发动群众 组织群众，充分发挥群众主体作用在试点中探索形成共谋、共建、共管、共评，共享。要想发挥群众力量，就要找准群众真实需求，积极搭建群众议事平台，把每个居民都纳入一个或多个社会组织中，有序参与共谋协商，找到“最大公约数”，形成解决问题的行动方案。以群众组织选择的房前屋后环境改善、基础设施配套等实事项目为载体，调动各方面力量共同参与社区建设，增强群众参与感并因此更加珍惜共建成果。通过完善制度管理、开展志愿服务等方式，加强共建成果维护和管理。加强自治管理，鼓励群众积极参与共管组织，认领共管区域和事项。按照“服务谁、谁评价”的原则，发动群众建立全过程评价标准和评价机制，对项目建设和活动开展情况等进行评价和反馈，持续促进工作提升，让群众满意。成果共享规则，让社区全体居民共同享有并维护社区公共环境、公共空间、公共设施，使共建成果最大限度惠及群众。
同时，也有相关的保障政策保障“共同缔造”政策能顺利推行。如：一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进；健全有形覆盖与有效覆盖相统一的基层党组织体系，统筹政府、社会、企业、群众多方力量，着力建设完整的社区环境体系、服务体系、治理体系；以奖代补，激励先进，支持市、县两级统筹各方资金用于“以奖代补”项目建设，形成各方资源汇聚、群众充分参与的有效机制；按照“能下尽下、应下尽下”原则，推动市、县两级将资源、服务、平台下沉至乡镇（街道）、村（社区）等基层单位；利用党校、干部培训基地等阵地，分层分类对基层党组织书记、工作专班、社区工作者、志愿者、群众代表等开展专题培训等等。
第二点，则是“1155”模式。“1155”模式以抓组织、建制度、织网格、强队伍为主线，充分发挥各级党组织引领作用，拧紧基层党建“动力主轴”，确保基层党建牵引有力、基层治理有序有效。坚持“一个中心”夯实基层治理“主根基”；建立“一套制度”用好基层治理“指挥棒”；织密“五级网格”激发基层治理“新动能”；用好“五类干部”配好基层治理“金钥匙”。
以魏家梁子村为例，魏家梁子村集体经济“破壳时刻”始于2021年5月，县畜牧兽医服务中心选派驻村工作队，派来一个村集体经济“大红包”。“大红包”装满福利：该中心提供30头黑母猪，由村内有能力的养殖户代养，每年向村集体上交60头猪仔，余下猪仔归养殖户所有。同时，实行以奖代补形式，按自筹50%、奖补50%的比例，支持养殖户修建标准化猪栏。驻村工作队出台了“新建100平米猪栏、50立方化粪池奖3万，50平米猪栏、30立方化粪池奖1.5万。”的奖补政策，4个养殖户抢先加入猪栏升级先锋队列。
目前，该村计划将黑猪养殖作为主导产业，探索实践1个农户“1头黑母猪、10头黑猪、50只土鸡、5亩产业基地”的循环经济“1155模式”，让每家都能端稳“养殖饭碗”。同时，依托国道线上的美丽庭院，重点打造5家农家乐，主推出杀年猪、吃刨汤的主题年猪宴，带领群众共育共享幸福果，让“破壳村”逆袭成共同富裕“实体村”。
最后是“党建+”赋能易迁小区治理。以茶桂苑小区为例，易迁安置小区成立党小组，党员参与小区民主管理，构建“党小组+党员+楼栋”的“1+1+N”模式，每名党员联系一个楼栋、一个片区，争当小区的“好管家”，让党旗高高飘扬在安置小区，谱好“党员带头干、居民跟着干”的同心曲。
将榜样树在居民身边，茶桂苑易迁安置小区建立新时代文明实践点，依托文明楼栋评选、十星级住户挂牌、组建广场舞队等形式载体，统筹用好光伏电站收益、公益性岗位补贴，对楼栋长、星级住户等给予报酬、激励。在新时代文明实践点的阵地上，小区组建老年活动中心、社工站、便民超市、四点半课堂等，4个文明楼栋、80余户十星级文明户构建榜样矩阵，让文明实践的种子在居民心中生根发芽。
建扶贫车间、引企业入驻、送就业岗位，“搬得出、稳得住、能致富”的连锁效应正在茶桂苑易迁安置小区释放。溪丘湾乡乡长周平介绍，杭州市拿出380万元资金，建设2000平方米的扶贫车间，于2021年5月引进湖北永晟农业科技有限公司，对当地农特产进行初加工和包装，利用电商线上平台销售，吸纳易迁户就近务工。公司负责人郑克勇说，今年公司已接到1500万元订单，累计用工600人次，支付工资10万余元。
“星梦”乡村基层治理调研队的线下调研活动于1月17日开始，并于17日顺利进行了首次访谈，收获颇丰。从“共同缔造”政策到“1155”模式，队员们都在这次访谈中收获了在课堂中所学不到的知识。走进乡村，走进基层的工作，探寻基层治理，就是团队的此次活动的初衷。感谢溪丘湾组织办工作人员对访谈工作的支持，让我们能在这个寒假感受到基层治理的艺术与理性之美。
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