摘要：乡村文化是民族文化的瑰宝，是民族文化的宝库，是民族文化的宝库，是一个民族、一个国家乃至一个民族的精神财富。习近平总书记对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。对此，各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
关键词：乡村振兴、意义
导言：乡村振兴具有十分丰富的内涵，包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等。因此，在实施乡村振兴战略中，需注重发挥文化的作用，以文化建设助力乡村振兴。此次调研报告希望能帮助乡村了解文化潜力、生态环境的重要性，帮助乡村加快乡村振兴步伐。
乡村振兴战略是一个城乡融合、协调推进、产业融合、文化守护和改革创新的国家战略，需要全党全社会的共同行动。要形成共同的行动，就需要充分发挥文化的功能和作用，通过宣传动员统一思想、形成共识、凝聚人心、整合力量。这需要充分调动广大农民参与乡村振兴战略的积极性。农民是实施乡村振兴战略的主体和主力军，也是最重要的利益相关者。因此，我们必须大力加强对农民的宣传动员力度，让农民真正了解乡村振兴战略的政策内涵、具体措施、发展前景，认识到好政策与好生活的内在联系，最大限度地激发和调动农民的主动性、积极性和创造性，为实施乡村振兴战略提供强大的动力源泉。
进行乡村振兴，不仅要发挥乡村文化的积极作用，还需要改善乡村生态环境，结合当地红色基因，助力乡村的可持续发展。
作为文化名城，扬州拥有几千年的文化积淀，形成了独具特色的地域文化，内涵广阔，形式多样。旅游业一直以来都是扬州的重要产业。近年来虽有疫情等的冲击，但也不能动摇旅游业在扬州发展中的地位。我们需要挖掘扬州地方文化中的优秀文化资源增强扬州文化自信，并提出以打造文化产品、开展文化活动、开设地方文化课程等形式，以外来游客、高校学生和本地居民为对象，传播弘扬扬州地方优秀文化，从而提升扬州城市名片效力，达到扩大城市影响力的目的。
具有鲜明区域特点和民族特色的乡村文化本身就是重要的文化资源，是乡村振兴的文化生产力。对于拥有丰富文化资源的乡村而言，要充分利用其文化资源，对于没有文化资源的乡村，则可通过文化再造的方式赋予其全新的文化价值和内涵，对乡村独特文化资源的开发和市场运作，可以形成独具特色的产业。对于乡村内部人员，也要加强思想道德文化建设。为此要充分利用农村的农家书屋等阵地，广泛宣传乡村振兴战略，形成良好的学习氛围；要有针对性地解疑释惑、增强信心、凝聚共识；要利用广大农民自己喜欢的文化形式，采用生动形象的方式宣传乡村振兴战略，让乡村振兴战略入脑入心。
实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。
治“脏”、治“污”、治“乱”、治“破”……省级文明乡镇杨庙镇以“六治”为抓手，实施杨冶线店招改造和主干道飞线清理工程，规范集镇农贸市场管理，将乡风文明有机融入村庄清洁行动中，推进人居环境“全域整治”常态化。今年以来，该镇清理河塘沟渠1200余处，清理乱堆乱放、乱搭乱建3200余处；镇村干部、党员志愿者及新时代文明实践站志愿者走进辖区主次干道、商家店面、农村住宅等处，开展经常性整治活动，志愿红、网格蓝、迷彩绿相互交织，绘出美丽乡村文明新画卷。此外，一些村子已经认识到环境的重要性，积极整治环境污染，并且已经取得相当优秀的成果。榜样的力量是无穷的。道路硬化、空气净化、夜晚亮化、环境美化、生活小康化，全国文明村李典镇田桥村以“五化”为目标，致力营造干净、整洁、舒适的人居环境，先后荣获江苏省首届最美乡村、江苏省水美乡村、江苏省农村人居环境综合示范村、全国乡村治理示范村等荣誉。
一.我省乡村产业振兴情况
一是农业综合生产能力稳步提升。坚持把确保重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，不断夯实稳产保供促增收的产业基础。粮食产能不断提升，全省粮食产量连续多年保持在700亿斤以上。蔬菜、水产产量稳中有升，上半年全省蔬菜产量2848.4万吨，水产品总产量217.7万吨，同比分别增0.8%和2.3%。生猪产能加快恢复，截止7月末，生猪存栏989.1万头，已完成存栏考核目标任务的94.7%。高标准农田建设稳步推进，2019年全省新建350万亩高标准农田，受到国务院表彰。技术装备水平不断提高，农业科技进步贡献率达到69.1%，列全国第一，全省农业机械化水平达到86%。
二是乡村产业形态不断丰富。各地依托乡村资源，着力打造优势特色产业，培育新产业新业态。特色产业发展有力，2019年全省有10亿元以上县域优势特色产业160个，新增全国“一村一品”示范村镇19个，总数达144个。农产品加工业稳步推进，全省规模以上农产品加工企业达到5983家，主营收入达到9925亿元。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，启动开展“苏韵乡情”休闲旅游农业系列活动，上半年接待游客量达1亿人次，综合收入超300亿元。农村电商发展有力推进，今年1月至6月，全省农产品网络销售额达390亿元，同比增25.8%。
三是农村产业融合发展有序推进。大力培育多元化产业融合主体，健全完善利益联结机制，积极探索产业融合发展模式。融合主体不断壮大，龙头企业牵头成立农业产业化联合体累计达到500个，带动3000多家的家庭农场、合作社抱团发展。融合发展载体建设加快推进，在全国范围内率先开展农村一二三产业融合发展先导区建设，目前已有国家级农村产业融合发展先导区5家，省级农村产业融合发展先导区40家。融合发展试点快速推进，实施中央农村一二三产业融合发展试点项目，试点县（市、区）达到26个，探索形成了产业链延伸型、农业多功能拓展型等多种农村产业融合模式。
四是农村创业创新活力有效激发。打造农村创业创新服务载体，搭建创业成就展示平台，不断增强乡村产业发展新动能。依托10个国家级现代农业产业园和40个省级现代农业产业示范园，打造集聚创新有效载体。积极承办全国“双新双创”博览会和全国农村“创业创新”大赛，组织举办全省农村“创业创新”大赛，累计成功创建7个全国农村“双创”典型县、87个全国农村“双创”园区和9个全国农村“双创”孵化实训基地，全省从事农村“双创”人员超过40万人，涌现大批农村“双创”主体。
五是产业发展的政策支持保障不断强化。充分发挥政策引领作用，增强乡村产业发展要素支撑。强化用地保障，省政府及相关部门专门出台政策，保障农村产业融合发展用地需求。调研中了解到，句容市用于支持农村新产业、新业态和新型农业经营主体发展的建设用地指标逐年增加，2019年达到了116.2亩。强化资金扶持，聚焦重点领域，出台引导社会资本更多更快更好参与乡村振兴的意见。对农业企业挂牌上市给予奖励，多渠道推动产业主体对接资本市场。加大项目融资推介，省农业农村厅与国开行、农发行等7大银行签署战略合作协议，落实7000亿融资授信，支持重大项目贷款150多亿元。设立100亿元省级乡村振兴基金，支持重大项目建设。组织实施“万企联万村，共走振兴路”行动，促进各类要素更多地向乡村流动，构建新型城乡工农关系。着力推进产业扶贫工作，大力推进“互联网+扶贫”，扎实开展消费扶贫行动，健全产业扶贫利益联结机制。
二.助力乡村振兴的项目
家庭联产承包责任制是以坚持农村土地集体所有家庭承包经营为前提扬州助力乡村振兴项目的一项基本经济制度，曾经极大地释放扬州助力乡村振兴项目了农民的潜能，深刻地改变了我国农村面貌但是，随着农村劳动力的老化和减少，农村土地零散化碎片化，土地产出低效化。
举办龙舟比赛，是希望用龙舟竞渡这种积极健康的运动方式，来传承和弘扬同舟共济跃浪争先勇立潮头的民族精神，也是推进体育高质量发展助力乡村振兴，将积极向上健身健康的生活理念传递给每一位参与者。
开展农业技能人才培训，为乡村振兴提供人才保障走出校园与农业企业合作社家庭农场等开展技术合作，提供技术落地支持，共同推动乡村振兴积极参加省市乡村振兴项目，发挥职业教育优势，服务乡村振兴职业教育，从自有优势出发。
建立乡村振兴工作联席会议制度，定期研究部署乡村振兴重大事项扶持政策和配套措施编制村庄规划和具体实施方案，明确责任书时间表和路线图，一张蓝图抓到底建立乡村振兴专门台账，优先保障乡村振兴项目建设资金，协调各方面力量支持乡村振兴。
这是 “村乡振兴”的政策，打造了亲子农乐园营地教育基地农庄乡村度假社区乡村文创艺术社区乡村办公同时打造北扬州美丽乡村的重点示范区让孩子更好的融入大自然，体会大自然的乐趣。
三、进一步推动乡村产业振兴的建议
（一）进一步做好农业稳产保供
保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要坚持稳字当头毫不放松抓好农业稳产保供工作。一是稳定粮食生产。要确保农田粮用，稳定全省粮食种植面积；综合施策，提高种粮效益，增强农民种粮积极性，确保粮食丰产丰收。建议省政府及相关部门高度关注种粮效益下降影响农民种粮积极性的问题，研究提出有效的应对措施。二是促进生猪产能恢复。针对基层反映比较集中的生猪养殖补栏成本高、资金压力大、新建猪场困难多等问题，省相关部门要加强调查研究，拿出有针对性的政策措施，切实帮助解决问题，同时督促各地加强各项支持政策的落实落地。三是加强农业基础设施建设。加强农田水利、农业气象、农业机械化等现代农业基础设施建设，增强农业生产能力和防灾减灾能力。进一步加大高标准农田建设支持力度，加强统筹规划，明确建设标准，做好建后管护工作。
（二）大力推进乡村产业结构优化
要加快农业结构调整步伐，着力发展特色产业，推动农业从增产导向转向提质导向。一是坚持规划引领。以县为单位，结合地方实际，加快编制和完善乡村产业发展规划，明确乡村产业发展方向、重点任务、产业布局以及保障措施，有序发展乡村产业。二是做强特色产业。要根据乡村区位优势和资源禀赋条件，科学分析市场需求，充分挖掘和放大区域产业特色，因地制宜明确产业发展方向，避免同质化竞争，实现多元化发展。三是推动产业集聚集群。科学规划建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区以及现代农业产业园、科技园、创业园，强化产业集聚和政策扶持，鼓励依托资源优势和产业基础，跨区域联动发展，壮大一批规模集中连片、竞争优势明显、抗风险能力较强的特色产业集群。四是提升产业质量和效益。加强生物种业、智慧农业、农技装备、绿色投入品等重点领域的科技创新和成果应用，大力发展绿色、优质、高效、生态农业。推进农业品牌建设，鼓励地方培育区域公共品牌，引导各类农业经营主体推进标准化生产，增加绿色优质农产品供给。
（三）加快推进农村一二三产业融合发展
坚持把推动一二三产业深度融合作为乡村产业发展的基本方向，不断提升产业层次和发展质量。一是加强经营主体培育。支持农业龙头企业转型升级、做大做强，鼓励龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户合作发展优势特色农业，建议对在县域布局、有利于提高乡村产业集聚度、带动农民增收能力强的龙头企业加大支持力度。支持发展规模适度的家庭农场，进一步推动农民专业合作社规范运行和高质量发展。加快培育专业化、市场化社会服务组织，推动农业社会化服务向市场信息、冷藏保鲜、冷链物流、加工营销等领域拓展。二是推动产业链延伸。加强农产品产后商品化处理设施、冷链物流设施、末端零售网点等基础设施建设，鼓励发展加工、物流、储运、销售、信息服务等产业，延伸产业链条，提高农业综合效益。在推动二三产业发展过程中，要注意将产业尽量布局在县镇村，把产业链增值收益、就业岗位尽量留给农民。三是推动乡村产业交叉融合。持续推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业的深度融合，打造休闲农旅新文化，构建全域乡村旅游新格局。适度放宽对民宿的消防设施要求，让农民闲置住房成为发展休闲农旅产业的有效载体。深入推进“互联网+”现代农业，扩大农村电子商务应用，加强物联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术在现代农业中的运用。
（四）扎实推进产业富民
坚持把确保农民持续稳定增收作为乡村产业发展的出发点和落脚点。一是完善利益联结机制。进一步完善订单带动、利润返还、股份合作等农民与新型农业经营主体的利益联结机制。在新型农业经营主体培育中突出农民主体地位，建立谁联农带农惠农能力强享受扶持政策就多的政策导向，将带动农户数量和成效作为相关财政支农资金和项目审批、验收的重要参考依据。二是发挥村集体带动作用。鼓励村集体开展乡村公共空间治理，盘活资产资源，为乡村产业发展奠定基础。鼓励和支持村集体经济组织领办合作社、组建集体农场，发展乡村产业，增加村集体经营性收入。省相关部门要研究村干部通过领办合作社、集体农场等经济实体发展乡村产业，参与生产经营活动，能否领取一定的报酬的问题。深入推进“万企联万村，共走振兴路”行动，充分利用企业的资本、技术、人才、管理等现代生产要素，因地制宜联合发展。三是支持经济薄弱地区产业持续发展。统筹协调当前产业扶贫与将来实现乡村产业振兴的关系，实现脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。对于完成脱贫攻坚任务的地区，加强对产业项目可持续发展的关注支持，鼓励当地村干部和能人参与到项目中积累经验、锻炼才干，增强自身造血功能，巩固脱贫攻坚成果。
（五）不断强化乡村产业发展政策支持
推动乡村产业高质量发展，离不开强有力的政策支持。一是强化乡村产业发展的人才保障。省相关部门要加强政策激励，鼓励依托高校和职业院校定向培养基层农业专业技术人才，加大村集体和新型农业经营主体引进各类专业技术人才的扶持力度，切实解决引进人才的工资待遇、社会保障、职称评定、发展空间、子女教育等现实问题，鼓励退休人员、退伍军人、大学毕业生、科技人员返乡下乡创业创新。要紧扣产业发展需要，提高新型职业农民培育以及农民职业技能培训的针对性，培养乡村本土实用技能人才。二是统筹保障乡村产业用地需求。地方政府及相关部门在国土空间规划编制和实施过程中，充分考虑乡村建设发展、现代农业和农村产业融合发展的需要，预留一定比例规划建设用地指标用于农村基础设施建设和产业融合发展项目。省相关部门要指导地方科学编制实用性村庄规划，为乡村产业发展留好空间，实现村庄发展的优化布局。省相关部门要对农村一二三产业融合发展用地保障政策落实情况进行检查，加强新出台的设施农业用地政策的宣传和业务指导，切实做好用地服务和保障，推动政策落地落实。三是加强产业发展资金保障。继续加大财政投入力度，提高土地出让收入用于农业农村的比例，进一步优化提升财政支农资金使用绩效，针对不同产业、不同主体、不同环节，采取不同的方法，增强各类补贴政策的针对性实效性，更好地发挥扶持引导的综合效应。强化金融扶持，支持地方设立乡村产业发展基金。优化和创新金融服务，加大对农村产业融合发展的信贷支持力度，进一步拓宽抵押物范围，降低贷款利率。完善农业保险政策，设计多层次、可选择、不同保障水平的保险产品，提高农业保险保障水平。建议省相关部门对支持新型农业经营主体发展的金融政策落实情况进行检查。
四、乡村振兴的意义
实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。
（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。
（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；2、强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。
总之，实施乡村振兴战略是一项系统工程，要改革创新、攻坚破难，要着力构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，要着力构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，我们要坚持不懈的努力，贯彻落实各项制度，汇聚社会各界的力量，坚决把乡村振兴战略摆在优先位置，朝着乡村全面振兴的目标不断迈进！
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