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微光耀华助力土地改革

来源:曲阜师范大学网络空间安全学院 作者:郭秀毅

1月15日曲阜师范大学网络空间安全学院微光耀华队来到泰安市新泰市进行土地改革调研。土地是农民最基本的生产资料和经营载体,也是城市化进程中最重要的资源,它扮演着农民经济来源和社会保障的双重角色。随着城市化的推进,越来越多的农民失去了他们赖以生存的土地。许多失地农民成为既有别于一般农民又不同于城市居民的弱势群体,面临着生存和发展的种种危机。在征地过程中,不少征地方案忽略了对农民意愿的考虑,致使不同利益主体之间的矛盾冲突越来越明显,以至于征地问题在某些地方已演化成较严重的社会问题。因此,为了减少矛盾冲突,首先要考虑农民的意愿。

在社会实践开始之初,小组成员在网上查找有关土地征收的资料。资料显示我国的土地征收有三种类型:一是未批先占和非法占用基本农田等违法严重的征地,二是虽有征地批文但整个征地过程存在不少瑕疵的违法或违规征地,三是整个过程都合法地征地。第一、三种类型容易引起社会各界的关注,因为严重的违法征地行为会得到惩处,而完全合法的征地行为又会得到肯定。在我国城市化进程中,第二种类型的不合理因素往往被忽视,以至于农民的意愿没有得到应有的重视,从而影响了社会的和谐稳定。

为此。微光耀华社会实践小组于2023年1月15日至2023年1月18日,向村民讲解了关于土地征收的方方面面并向村民们普及了乡村振兴战略的实施意义,这都取得了积极的成效,之后小组成员共发出调查问卷400份,收回有效问卷346份,有效率为86.5%。

小组成员在收到问卷调查结果后,进行了对调查结果的分析,分析得知征收的土地除了田地外,还包括宅基地,而后者涉及房屋拆迁和搬进楼房的问题。在问及是否愿意时,30.2%的被调查者选择“愿意”,其中大部分是年轻人,因为“住楼方便,交通便利”;37.5%的人选择了“不愿意”这些群体主要是老年人,也包括一部分年轻人,原因是他们认为爬楼不方便、住楼费用高,邻里之间交流少。城镇化不是简单的房屋拆迁,如果忽略了农民的意愿,利益主体之间的矛盾冲突会更加激烈。首先要关注农民的意愿征收十地直接触及了农民的切身利益,农民不仅是土地的伸用者。而日还是土地征收的直接当事人,所以在制定十地征收政策时必须充分考虑农民的意愿。倾听农民的心声,听取他们的意见,这与科学发展观中提出的“以人为本”的核心思想是完全一致的。搞好宣传,保障农民的“知情权”政府相关部门要做好宣传工作,把相关的法律法规给农民讲清楚,例如土地征收程序、征地补偿标准、安置方式等。征地之前一定要先进行公告告知被征用土地的用途等情况,保证农民在土地征收过程中的“参与权”和“知情权”。监督应贯穿土地征收制度的始终,从建设项目的确定到征地审批。从补偿安置费的发放到其运营,甚至包括征地行为完成以后用地单位对土地的使用情况都应置于严密的监督之下。为此,笔者认为应该成立专门的监督委员会,其成员包括政府人员、专家学者和农民代表,能对违反土地管理规定的行为进行责任追究。同时,继续推进政务公开、村务公开,加强对公权力的监督,健全公开制度,把征地程序、补偿安置标准和土地使用情况都要向农民和社会公开,接受公众特别是农民的监督。土地征收补偿标准是当前土地征收中的一个突出问题,不仅是专家学者呼吁的一个重点,而且还是被征地农民反映较大的一点。

一天的土地征收社会实践活动结束了,在这次实践活动中小组成员感受到了农民对于国家政策的理解,也理解了农民在土地征收中的一些行为,并感受到土地征收过程中,农民不仅会遭受物质利益的损失,而且还经历着一次心理上的阵痛。但是在国家富强的道路上,土地征收是我们的必经之路。实践队员们相信伴随着国家政策的实施,人民群众的生活必将更加幸福

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