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重庆市云阳县乡村振兴调研——新里村新生活

来源:山东大学法学院 作者:赴六地乡村走访小分队

2023年1月中旬,团队成员对重庆市云阳县江口镇新里村进行了调研。云阳县作为曾经的贫困县,在脱贫攻坚精准扶贫工作中已经取得了巨大的成效,自乡村振兴政策提出以来,云阳县委县政府结合先前的扶贫工作经验,因地制宜地在县内各地发展各种产业,带动乡村发展。江口镇作为云阳辖区内第一大镇,拥有最多的人口和最多的村落,本次调研,团队选择了江口镇城乡结合处的新里村为主要对象,通过对具体脱贫户的情况调研和对新里村整体发展的调研,一窥乡村振兴政策在重庆一角的实施成效。

1.总体情况

新里村位于重庆市云阳县江口镇城乡结合部,全村幅员面积16平方公里。该村的主要产业为农村常见的农业和养殖业,因此县委县政府的具体工作也围绕农业和养殖业的振兴展开,同时辅以基础设施建设,提高新里村居民生活质量。

2.具体过程及成效

调研团队走访了5户脱贫户家庭,对其自精准脱贫政策至乡村振兴政策实施期间的发展历程进行了调研。

总体上,5户家庭成员全部参加了城乡居民合作医疗保险,落实了精准脱贫保等险种。2017年、2018年给予贫困户合作医疗资助。对因病致贫的贫困户,采取了民政医疗救助措施,2016年救助金额488.2元,2018年1月报销医疗费用3000多元。实现了基本医疗有保障。其中有2户于2010年以后在江口镇上及镇边缘买了面积在100平方米以上的砖混结构住房一套;有2户在当地自建了砖混结构的住房,面积均在100平方米以上。有1户外出务工。实现了住房安全有保障。

具体到每户的发展来看,其中姜清运、黄启勇2户,在家庭中青壮年外出务工的同时,留守在家的成员选择发展种养殖业等传统到户产业,种植粮油蔬菜,养殖鸡、鸭、中蜂等,实现“栏中有鸡鸭、家中有余粮”;同时发展村主导产业,栽种长叶香橙和菊花,实现“村内有产业、村外务工找现钱”的目标。

姜生、姜清均2户则主要通过劳务输出外出务工、发展务工经济获得稳定的工资性收入增加家庭主要收入来源;同时为增强该2户内生发展动力,鼓励动员他们参加村里组织的种养殖技术培训,掌握种养技能,为后续持续发展打下技术基础。

通过因户施策,每户都能够通过自己的努力为乡村产业的发展添砖加瓦,家庭收入也能稳步提升。通过发展到户产业和务工经济,加上国家给予各项资助政策,新里村居民收入得到较大提高。通过入户走访和电话访谈,5户家庭产业稳步发展,均不为吃穿发愁,家有余粮或有钱购钱,所有成员四季有衣换。

除了在村内以户为单位发展农业养殖业,县委县政府还致力于村内基础设施的修建,提高村民的生活质量。

一是通过1个村便民服务中心的修建,方便了群众办事;二是通过村中2个卫生室的成立,方便了村民看病就医;三是通过30公里村组公路及4公里人行便道的修建,方便了村民出行;四通过32口山坪塘、20口饮水池的修建及61公里饮水管道的安装,解决了村民饮水难问题,水质达到Ⅲ类以上,饮水有保障;五是通过增设2台便压器,生活用电及稳定性得到有力保障。

3.新里村乡村振兴实施成效

第一,农业产业发展成效显著。

主导产业已具雏形。落实了“上段(7组以上各组)开花(菊花),下段(7组以下各组)挂果(长叶香橙);树下开花(香橙树下套种菊花),树上挂果(优质香橙)”规划。栽种柑橘(长叶香橙)1125亩、菊花500亩,覆盖在家农户80%以上。成立专业合作社1家,入社农户918户。成立村级劳务公司1家。因户施策,制定稳定的增收措施,不断提高群众收入。巩固传统产业,种植养殖齐步走,实现“栏中有鸡鸭,圈中有牛羊,家中有余粮;发展优势产业(经济作物和务工经济)实现村内有产业,村外务工找现钱”目标。培育养鸡企业1个,年养殖土鸡万余只,带动养鸡大户10余户,年养殖土鸡4000余只;全村拥有养鸡、养猪、养鱼、养蜂大户共18户;在外加工面条大户356户。

第二,基础设施建设成效显著。

道路建设方面:新修、整(维)修公路11.6公里,其中硬化公路7.35公里。全村现有村组公路30公里,通达公路20公里,通达率66.7%;其中硬化公路9.5公里,通畅率达30%;新修人行便道4公里,覆盖6个村民小组。人畜饮水和农用水利建设方面:整修山坪塘32口,新修、维修人畜饮水池20口,安装管道6公里,饮水入户率100%,水源保证率100%。住房维修改造方面:改造C级危房73户,D级危房18户,易地扶贫搬迁29户,一般农户土坯危房改造7户,修缮加固87户,农户安全住房全达标。其他服务保障方面:建有便民服务中心900平方米;有村卫生室1个(占地90平方米),乡村医生3名;有农家书屋15平方米;增设两台变压器,全村农户都能用上安全稳定的农用电。

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