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四川省某小城镇陶瓷产业的问题及现状和建议

来源:重庆工商大学机械工程学院 作者:离缘

通过咨询就业局及其领导了解到政府有专门的就业培训科对家乡老百姓进行定时的就业培训,以提高家乡农民工的就业能力,促进家乡农民工就业。调查了解家乡大部分青年和中年人外出务工的原因主要是家乡工资低,其客观原因是**是一个正在发展的县城,与发展较为成熟的大城市相比薪资待遇较差,主观原因是现今年轻人都喜欢去大城市打拼,开阔眼界的同时赚取更多的工资和工作经验,向往更好的生活,这是他们生活和工作的动力。以车间基地为例,目前在乡务工人员存在老龄化比较严重的问题,这也是一个社会化的常态,**县目前主要通过加大招聘力度吸引农民工就业;**县人力资源和社会保障局开展系列公共就业服务,了解企业用工需求,及时提供有针对性的就业服务,为返乡群众提供系列就业帮扶政策;进行职业技能培训以提高农民工就业能力;政府对企业进行扶持等措施来留住家乡的青壮年,缓解家乡青年和中年务工人员短缺的问题。

就业帮扶基地建设

为巩固拓展就业帮扶成果,充分吸纳农村就业困难人员就地就近就业,积极引导企业、乡村工厂、生产基地等创建就业帮扶基地,吸纳农村低收入人口等群体稳定就业,促进其增收致富。

“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动

(一)送温暖留心。主动向农民工等务工人员发出节日慰问信,组织多种形式的“送温暖”和集体过年活动,引导务工人员留在就业地安心过春节。鼓励企业结合生产经营实际,采取发放留岗红包、过年礼包、安排文化娱乐活动等措施,落实好工资、休假等待遇保障,吸引职工就地过年、在企休假。协调强化餐饮商超、医疗卫生、治消防等服务供应保障,确保企业和务工人员正常生产生活。加大对农民工留守子女的关爱帮扶。

(二)强政策留岗。引导企业合理安排生产,鼓励制定错峰放假和调休计划,以岗留工、以薪留工。鼓励企业结合需要灵活安排职工在岗培训和技能提升培训,引导企业不裁员、少裁员,按规定落实失业保险稳岗返还、职业技能培训补贴等相关政策。

(三)稳生产留工。强化实施重点企业用工调度保障机制,支持阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业加强对接,开展用工余缺调剂。开发一批消杀防疫、保洁环卫、社区服务等临时性岗位,兜底帮扶确实难以通过市场渠道实现就业的务工人员。通过多种形式对春节期间连续生产的重要医用物资生产、生活必需品生产、保障运转的企业给予适当支持。

(四)优服务留人。持续不间断开展线上招聘活动,有序组织线下服务,加大岗位信息、远程招聘、网上面试、网络培训等服务供给,多频次、分行业、分岗位举办特色鲜明的专场招聘,加强人岗匹配和精准服务。面向重点群体开展“131”服务,提供至少1次职业指导、3个适合的岗位信息、1个培训项目。开通快速申领通道,及时对符合条件人员兑现失业保险待遇、临时生活补助。

补齐电商服务短板

(一)进一步提升4G网络覆盖水平,推动5G基站建设,降低网络费率。实施“数商兴农”,加强**县电商服务中心、乡镇电商综合服务站建设,提升农村电商基础设施网络化、数字化、智能化水平。实施“互联网+”农产品出村进城工程,鼓励县内各类电商平台、社交新媒体、网络直播平台销售本地产品,并给予流量支持和平台使用费用减免;与淘宝、天猫、京东、抖音等具有全国性影响力的电商平台、直播平台合作,建立**产品销售专区。

(二)供应链+直播电商孵化基地建设项目。以**县电商公共服务中心、**电商产业园等现有园区为中心集聚发展,打造县域电商产业集聚区。建设网货供应链+直播电商孵化基地项目,围绕青脆李、柑橘、冬桃、腊肉、牛肉干、核桃、**洋芋等主导产业,搭建农产品质量保障与追溯管理平台,配齐相关设施设备。

(三)供应链+直播电商孵化基地运营项目。运营供应链+直播电商孵化基地项目,提供供应链建设、农产品溯源、直播电商主体培育、网货打造、品牌推广、短视频制作、直播带货等技术支持和优质服务,维护设施设备。打造集运营服务、数据统计、特产展示、质量追溯、电商咨询、电商培训、创业孵化、物流配送、电商支撑服务等功能于一体的综合服务基地。

(四)加强电商人才培训,发挥高校、职业院校、民间智库、社会培训组织、平台企业优势,持续组织返乡农民工、大学生、退伍军人、贫困户等开展农村电商普及和技能培训,开展各层次电商培训1000人次以上,不断激发电商从业热情,培育一批农村电商带头人,打造一批本地电商品牌.

(五)提升农副产品流通效率。实施“快递进村”工程,加快到村物流站点建设,培育城乡物流运输线路,推动快递物流企业下沉,降低快递物流成本。健全农产品流通骨干网络,构建联县通村物流中转节点,推进村级农村物流节点全覆盖。规划布局冷链物流设施,加强集配中心、冷库、产地仓等流通基础设施建设,增强农产品仓储、分拣、包装、配送等综合服务能力,降低产品损耗和流通成本。落实高速公路鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

农特产品(老鹰茶产业)

**县种茶历史已有数百年之久,是重庆老鹰茶主要原产地之一。在90年代初,开始市场化经营,并逐渐发展成特色产业,现已打造出“巫溪老鹰茶”品牌。在当今文旅融合的大背景下,如何保护与利用好老鹰茶成为乡村振兴增收点,已成为农业发展中重要的课题。2015年,**老鹰茶传统手工制作技艺成功申报市级非遗项目,极大地提高了**老鹰茶的知名度。**镇的种茶历史已有300多年,是重庆老鹰茶主要原产地之一,海拔600米以上的村落都有大量的野生老鹰茶树自然分布,在**村现存有树龄逾百年的古茶树近百株。

近年来,**镇党委政府以新型绿色农业产业发展为契机,大力培育老鹰茶产业,成立产业专业合作社,建立了1个精细加工厂和2个村级初加工点,成功申请注册了“**”老鹰茶商标,并获得了国家QS认证。目前,全镇老鹰茶树在地面积5000余亩,年产值达400万元,带动村民年均增收4.2万元。

据了解老鹰茶树是由个体农户进行种植,再由企业进行收购。镇上老鹰茶大多生产流程的员工是临时招聘的,企业招收员工没有固定的要求,基本上能从事体力劳动的人员都符合招聘要求,员工每天的薪资大约为100元。目前老鹰茶的销售采取线上线下相结合的方式在新冠肺炎疫情中,为了解决山货滞销“变现难”的现象,**县**镇联合该县融媒体中心开展了直播带货“老鹰茶”的活动,直播间的订单相当可观,据了解,我镇将进一步打造品牌直播间,让特色产业出山城。

目前老鹰茶产业的发展存在的问题:人才、技术等方面的缺失,茶树管理制度不完善,市场竞争力弱

县政协十一届一次会上,县政协委员的***提出六条建议推动我县老鹰茶产业发展:

(一)加大对老鹰茶古树的保护;

(二)构建公司+专业合作社+农户的产业发展模式,统一标准销售,统一品牌管理;

(三)结合乡村振兴战略、农旅融合,建设美丽乡村;

(四)加大力度支持院企合作,更深次开发老鹰茶后续的附属产品;

(五)加大老鹰茶政策扶持力度,做大老鹰茶的特色产业;

(六)立足特色产业,加大老鹰茶品牌的宣传。

***老鹰茶是我县重要的特色传统产业,也是重庆市老鹰茶面积最大的基地县之一,产业历史悠久、野生品种资源丰富、全县老鹰茶种植基地面积达1万亩以上,百年古茶树数量居重庆之最,县农业农村委加强对***老鹰茶古树资源的登记保护,聘请重庆市农科院茶叶研究所的相关专家,对古茶树进行重点保护,防止品种资源损毁、流失;进一步加强品牌打造,开展“**老鹰茶”地理标志农产品认证工作的申报,提升“**老鹰茶”影响力和知名度;加强与科研院所合作,利用国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团帮扶我县的机会,研制“**老鹰红茶”等新产品,不断丰富产品数量;加强老鹰茶标准化茶园基地建设,在**镇新建老鹰茶标准化茶园逐步解决老鹰茶基地建设问题。

家乡医疗、养老、基础设施建设等方面的改善意见

一、加大教育帮扶(雨露计划高等职业教育资助)

二、加大就业帮扶。巫溪县脱贫人口稳岗就业(赴工地点)交通补贴,玉露计划技能培训、政策及就业培训

三、加大对新型合作社医疗参保地资助

四、完善相关产业的配套设施

五、完善农村基础设施建设。例如完善村镇水利建设,村民饮水问题的关注和改善,村镇公路的修缮和建设,森林生态康养产业项目的近一步推进,危房改造,灾后重建,农村无害化卫生厕所的建设和改造,农村垃圾处理设施的购置和体系的完善

六、改良农产品生产技术,打造“快递服务业现代化农业金牌”及“数商兴农”试点项目,进一步推进养殖粪污处理项目

七、提升乡村治理智能化水平,安装乡村治理智慧系统,完备配套设备设施,

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