山东大学控制科学与工程学院“乡约”实践调研团本次调研由王泽瑜同学负责,他于2023年2月初调研了山东省临沂市莒南筵宾镇薛家水磨村,以下是他调研的几个方面。
党建
薛家水磨村坚持并强化党委对工作的引领、指导,多次组织党员以共同学习收看“灯塔大课堂”、“抗疫榜样”系列党员教育影片,以及组织开展升旗仪式、重温入党誓词、举行图书会等活动,使党员牢记初心使命,自觉学习,从而发挥党委作为乡村振兴的坚强堡垒作用。
农业生产形式
据调研,薛家水磨村中农田经营形式主要分为自耕和合作社集体经营,前者面积较小,而后者是村中农业的主要经营形式。
其中,农民自行经营的土地主要种植蔬菜、草药、水果,土地相对分散,且自给性较强。村委曾有将土地流转集中后建设种植园,发展旅游农业的计划,但在村民的要求以及对社会经济与自然环境的多方考虑下最终放弃。
合作社作为主要的农业生产形式,以党建领办为核心,将村中大部分的耕地集中经营。一个生产周期的流程如下:
1. 在实际经营过程中,村民将自身土地的使用权流转至合作社,并以此作为入股的凭据;
2. 村党委作为领导力量,号召村民加入合作社,党委成员率先加入,起表率作用,同时,由党委负责,与第三方农机站建立合作;
3. 农机站作为第三方,受村党委委托,雇佣专业人士负责播种、收获和农业生产期间具体的田间管理,以及与村委进行联系,农机站提供机械化农具。在此期间,党委全程严格监督农机站,切实维护村民的切身经济利益。
4. 收获后,农机站按照土地原有使用权,将收获后的粮食交还给村民;同时,农机站还会对有意向的农民按市场均价进行粮食收购,被收购后的粮食由农机站自行出售,自负盈亏。
脱贫攻坚及乡村振兴的总体布局——“东西南北、中心开花”
薛家水磨村东部原有一条污水汇聚的臭水沟,曾长时间无法得到有效治理。近年来,政府引入污水处理设备,净化水质,引入良种荷花,将臭水沟打造为以生态功能为主的莲花湾,贯通了全村水域,改善了村庄环境。同时,由政府出资,发展莲藕种植、渔业养殖,打造出采摘垂钓游玩一体化的新兴产业园。
南部是村中耕地集中区,共有200余亩耕地。党委成员带头进行实地调研考察,向临沭县学习成功经验,最终确定以合作社形式发展现代化农业,取代生产工具落后、生产效率较低的一家一户形式农业劳作,同时积极引入良种,并邀请专家以现场或线上方式为村民传授农业知识。土地流转后,村民可以完全脱离繁重的农业劳作,通过其他途径创收。举措一出,效果斐然,在2020年全村人均收入便达到18105元。
西部临近筵宾河,地势低洼,长期受洪涝灾害影响,桥梁时常发生垮塌现象。近些年,政府修缮桥梁,同时因地制宜,将30亩因易发生洪涝灾害而撂荒的土地改造成水稻田。同时,将沿河不利于耕作的洼地开挖,将其规划为鱼塘,不但可以承担对河流削峰补枯的作用,同时也开发了垂钓、养鱼等旅游产业。2020年夏,降雨量异常增加,但经过重新规划建设的桥梁与耕地经受住了考验,损失相较以往大为减少。
北部原本是薛家水磨村的墓地。村庄中由于青壮年外出务工,老年人口占比大,仍有大量的和丧葬有关的传统习俗保留在村中。考虑到村民心理的实际要求,在重新规划村容村貌时,经过“两委”讨论后决定墓地不迁出,而是就地改造,建成了花园式公墓。此举不但照顾到村民的情绪,同时增加了植被覆盖率,配合了生态文明建设。
在村中心,原有的门诊部扩建为卫生所,医疗能力也大大提高;改造旱厕,增加公共卫生间,无害化卫生间普及率达到100%;政府还积极在屋顶架设光伏,为村集体增收十万元;为了在群众中宣传新时代中国特色社会主义思想,开展精神文明建设,村中还增设新时代文明站和图书馆,积极发展党员队伍;同时,还开办了儿童七彩课堂、中老年舞蹈队等,极大地丰富了人民群众的精神生活。
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