乡村振兴战略，是国家的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。实现中华民族伟大复兴，根基在于实现乡村振兴。为加深大学生对于乡村振兴战略、政策的了解，曲阜师范大学实践队队员于2023年2月8日前往山东省潍坊市临朐县自然资源和规划局，深入了解政府在土地整治方面为振兴乡村所做出的努力。
队员进入临朐县自然资源和规划局，采访了耕地保护科科长白华军，白科长十分热情地接待了队员，并耐心地回答了队员提出的问题。关于临朐县的土地整治问题上，白科长提到，临朐县全县现有耕地59917.68公顷，占总面积的32.7%，未开发利用的荒山、荒滩等共25368.92公顷，占总面积的13.8%，开发利用潜力大，但难度较高。耕地大多质地较差，且水土流失严重，耕地保护形势日趋严峻。山东省自然资源厅、山东省财政厅联合下文强调“十三五”期间土地整治工作的重要性。面对资源保护和经济发展的两座大山，即便困难重重，临朐县自然资源和规划局也不断推进土地整治工作。
临朐县土地整治潜力巨大，其中农村建设用地整治可减少建设用地面积987.20公顷，补充耕地面积870.01公顷；城镇工矿建设用地整理潜力为410.32公顷，可节约用地规模为368.98公顷；县域范围内工矿废弃地及灾害损毁等废弃地经测算，可复垦土地面积为756.37公顷，可补充耕地面积680.73公顷。除此之外还有宜耕后备土地等，预计土地整治后临朐县全县可新增耕地面积四千余公顷。
队员了解到，在未进行土地整治的时期，乡村的土地比较散乱，耕地碎片化、空间布局无序、土地资源利用低效、生态质量也存在退化。通过土地整治，不但耕地面积增多，土地要素配置也更科学、农村土地资产价值流动更为合理，为乡村振兴提供了强有力的支撑。在过去几年中，临朐县的土地整治工作取得了不错的绩效。自2008年以来，临朐县共批复立项城乡建设用地增减挂钩项目15个，总投资约2亿元，除1个项目因无法实施被核减外，其余项目中有10个已通过验收，复垦出耕地3177亩，节余建设用地指标2139亩。到2010年的时候，临朐县共批复工矿废弃地立项项目4个，总投资4726.7万元，复垦出耕地2868亩，节余建设用地指标2868亩。2016年至2017年底，临朐县通过对新批复工矿废弃地复垦，又复垦出耕地944亩。一个个项目对土地分批整治，积少成多，缓解了土地供需矛盾、增加了建设用地指标、解决了重点项目的用地需求，有效地保证了临朐县经济的快速发展。
土地就是农民的饭碗，而土地整治对于乡村振兴的重要性自然不必多言，在整治中最突出就是耕地保护。通过耕地保护，一是能够形成较为完善的田间道路系统和农田灌排系统，耕地质量得到全面提升，农作物产出率会更高；二是土地整治将耕地集中连片后，能更容易形成农业规模化、产业化经营，降低农业生产成本，增加了农民务农收入。同时，土地整治也包含其他方面，通过村庄整治，改善了农村脏、乱、差的面貌，农民住房条件、农村基础设施也大为改善，生活条件逐步提高。通过环境整治，能够形成完善的田间道路沟渠网络以及规整的田块，有效改变田间小气候，从而改善农田生态环境，促进了生态平衡。
同时队员也了解到，土地整治实施起来并不是一帆风顺的，而是存在着许多问题。土地整治应是由政府主导，群众积极参与，从而起到支农助农作用，真正给予群众实惠。但在实际的项目落实过程中，一方面农民参与、民间投资、群众入股情况比较少，出现田间标牌多、维护差、群众关心度低的现象，群众的主人翁意识不能够很好地发挥出来。更甚者认为补助低，没有经济账可算，或是认为地面附属物拆迁工作量大，畏难发愁，实际实施的积极性不高。另一方面土地整治的成果得不到有力的保障，容易闲置不理或遭受损坏，既增加财政负担，又影响土地整治效益的发挥。
农村的土地整治工作任重道远，还有许多农民并没有尝到土地整治所带来的甜头。因此在之后的整治工作中，政府还需要进一步完善政策，从政治、经济等多方面调动农民的积极性，并加强项目的后期维护，确保土地整治政策能够积极落实、乡村振兴战略能够逐步推进。相信通过不断地发现问题、解决问题，支农助农、惠及群众，乡村振兴的美好愿景一定会实现。
http://www.dxsbao.com/shijian/548872.html 点此复制本页地址
