青年是新时代基层社会服务的提供者
基层社会服务,是基层社会治理的关键抓手。所谓社会服务,是指“由政府、社会组织或非正式组织为公民提供的,在社会治理过程中体现社会福利性质的劳动型服务”。青年,是基层社会服务的直接参与者与提供者。青年提供社会服务的途径包括参与社会组织和志愿活动两种。一方面,青年通过加入社会组织,成为专业的社会工作者,既能取得一定的薪酬,又能借助政府购买的方式为社会提供扶贫济困、养老助残、文化体育、教育科技、心理咨询、环境保护等服务。另一方面,青年参与义务巡防、红丝带、指挥交通、照顾孤寡老人等志愿活动,为社会提供力所能及的志愿服务。据共青团统计,截至2015年底,我国团属青年社会组织已有131274个。2017年中国青年志愿服务工作委员会第一十届主席办公会第五次会议指出,我国青年志愿者的注册数量超过一亿人。由此可见,青年已经成为我国社会服务的主要提供群体。
在新时代社会治理背景下,基层社会治理与社会服务已经得到了以习近平同志为核心的党中央的关注和重视。2019年4月2日,习近平在第十四次全国民政会议上强调了民政部门履行基层社会治理、基本社会服务等职责的重要性。在多元合作治理网络中,要更好地提供基层社会服务,不仅要依靠民政部门履行行政职责,更需要依靠多方参与、多元共治的社会治理模式,为新时代基层社会服务注入新的活力与动力。在青年参与基层社会服务的实践中,江苏省、山东省东营市、浙江省杭州市的经验值得全国借鉴。
2020年以来,江苏省重点实施“青社计划”,深入推进“四社联动”机制,广泛覆盖青年社会组织,按照“积极引导、规范发展、优化服务、发挥作用”的工作思路,积极培养青年社会组织骨干和社工人才,有效凝聚青年力量参与社会服务,助力基层社会治理。
山东省东营市积极推动“红色物业”建设,推荐青年代表进入业委会等,组建青春业委会50余个,凝聚“网小青”志愿服务队,建立服务资源清单,提供各类服务支持;发挥组织属性,开展网格团建,凝聚青年人才深化社区服务。
浙江省杭州市江干区委试点推行的“青春社区”,旨在带动青年参与,助推社区发展,为青年参与基层社会服务提供“青年路径”:2020年以来,团杭州市江干区委通过开展“青春社区”试点工作,成立了江干区“青年帮帮团”,吸纳银行、律师事务所、社会组织,以及消防、公安、城管等行业青年骨干,分为社区管理、社区服务、社会公益、民生保障4个类别。成立“平安青骑”志愿服务队,发动外卖、快递小哥群体成为平安文明志愿者,有针对性地开展座谈、走访、慰问,引领新兴领域青年深入社区当好示范员、宣传员、劝导员、督察员和信息员。
以上案例表明,来自各行各业的新时代青年积极响应共青团的号召,投身于基层社会服务之中。可见,青年既是基层志愿服务的参与者、基层社区服务的提供者,又是基层文化服务的引领者、基层公益服务的践行者。
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