践行绿色发展理念 推进生态文明建设
——关于生态文明建设工作开展情况的调查分析
□边奥琳（生命科学学院2005班）
【摘 要】中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人们对物质文化的需求达到了更高的层次，对环境保护、生态安全等方面的要求也日益提升。良好的生态环境是赖以生存的必要因素，快速发展的同时，也一定要做好对环境的保护措施，科技发展与生态建设共同进步。作为当代大学生，在学习知识的同时也应在生态文明建设领域，为保持推进生态文明建设的战略定力，切实提高国家生物安全治理能力，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展做出贡献。
【关键词】生态文明 建设 绿色发展 建议
一、前 言
面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。
生态文明是实现人与自然和谐发展的必然要求，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，而绿色发展作为以效率、和谐、持续为目标推进经济增长和社会发展的方式，与生态文明建设是相互区别、相互联系、相互促进的辩证统一关系。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。
十八大报告中指出，大力推进生态文明建设。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
十八届三中全会中提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
十八届五中全会中，首度将增强生态文明建设写入国家五年规划。
十九大报告中指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。加快生态文明体制改革，建设美丽中国。生态文明建设功在当代、利在千秋。要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出这代人的努力。
二十大报告中指出，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。加快发展方式绿色转型，是党中央立足全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，具有十分重要的意义。我们要坚决贯彻落实党的二十大部署和要求，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
党的十八大报告和党的十九大报告都十分重视生态文明制度建设。基于我国生态文明制度体系已经基本建立并不断完善的国情，党的二十大报告着重阐述了生态文明建设实践的四个重点领域。推进美丽中国建设要以生态文化为引领，以生态经济为重点，以生态环境为基础，以生态人居为追求。
一是加快发展方式绿色转型。党的十八大以来，我国总体上完成了从“黑色增长”向“浅绿色发展”的转型，但是目前尚未转向“深绿色发展”。我国实现了碳排放强度的递减，但尚未实现碳排放总量的递减。未来5年是“浅绿色发展”与“深绿色发展”并存、“绿色化”与“低碳化”并存的多重任务叠加时期，必须通过绿色科技革命、低碳能源革命实现生产方式和消费方式的绿色低碳转型。没有经济发展的绿色低碳转型，就不可能做到2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的宏伟目标。加快推动绿色低碳转型是生态文明建设向纵深推进的重要标志。
二是深入推进环境污染防治。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国的生态环境质量实现了“天更蓝、山更绿、水更清”。但是，生态环境质量有待进一步改善，资源能源效率有待进一步提高，仍需要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保生态环境质量持续好转且不至于反弹。深入推进环境污染防治是生态文明建设向更高标准迈进的重要标志。
三是提升生态系统多样性、稳定性、持续性。我国在重大生态屏障保护、自然地保护、生态修复工程建设等方面已经取得了显著成效。构建人与自然命运共同体，就要求把生物多样性保护提上重要议事日程，不仅立足于当前的生态安全，而且还要立足于长远的生态可持续发展。党的二十大报告就此做出了谋划，强调“加快实施重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程”。加强生物多样性保护是一项固本强基工程。提升生态系统多样性、稳定性、持续性是谋求生态文明建设泽被子孙、更可持续的重要标志。
四是积极稳妥推进碳达峰碳中和。我国的工业化进程远远迟于发达国家。发达国家往往是先工业化、再绿色化、然后再低碳化，我国则面临着工业化、绿色化、低碳化多重任务叠加的形势，这就要求我们必须采取非常手段、非常措施来推进碳达峰碳中和工作：一是推进能源革命，提高能源效率，改善能源结构，加快构建绿色低碳能源体系；二是推进产业转型，以壮士断腕、腾笼换鸟的决心实现产业绿色低碳转型；三是推进科技革命，通过绿色低碳科技创新达到“绿色且经济”和“低碳且经济”的目的；四是推进制度创新，进一步完善和优化绿色低碳制度体系，实现制度创新的迭代升级。积极稳妥推进碳达峰碳中和是创新能力、治理能力的重要标志。
上述四个重点领域中，加快推动绿色低碳转型、深入推进环境污染防治属于在原有基础上提高标准和要求，提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和则属于新时期生态文明建设的新的重点。这充分表明，我国生态文明建设在继承中改革创新，在传承中迭代升级。
二、我国生态文明建设情况的调查
党的十八大以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，我们党以前所未有的力度抓生态文明建设，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。
生态文明理念不断深入人心。习近平生态文明思想准确把握人类社会发展规律，科学总结我们党关于社会主义现代化建设的宝贵经验，站在实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，立足新时代生态文明建设实践，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题。生态文明相关内容相继写入党章、宪法。全党全社会对习近平生态文明思想尤其是人与自然和谐共生、绿水青山就是金山银山、山水林田湖草沙生命共同体的认识不断深入，保护环境和绿色发展意识显著增强。
生态文明制度体系加快形成。党中央、国务院相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》，建立健全自然资源资产产权和有偿使用、“多规合一”的国土空间规划体系、以国家公园为主体的自然保护地体系、河湖长制、林长制、天然林草原湿地保护修复、生态保护补偿、环境保护“党政同责”和“一岗双责”、生态文明建设目标评价考核和责任追究等一系列法规制度。改革完善资源环境管理体制。制定修订环境保护法、土地管理法、森林法、长江保护法、湿地保护法等多部法律法规。
生态保护和环境治理力度大幅提升。统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。大力推进资源节约集约利用，全国单位国内生产总值能耗、水耗、地耗显著下降。推进自然保护地优化整合，设立国家公园。编制实施全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划。持续开展国土绿化。加强长江、黄河等大江大河和重要湖泊湿地生态保护和系统治理，严格管控围填海，加强海岸带保护修复，实施“蓝色海湾”整治、红树林保护修复专项行动。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划。强化中央生态环境保护督察，加强自然资源执法督察。
生态环境质量持续改善。第三次全国国土调查显示，2009—2019年10年间，林地、草地、湿地、河流、湖泊等生态功能强的地类面积增加2.6亿亩。全国荒漠化和沙化土地面积持续缩减。2020年，全国森林覆盖率提高到23.04%，森林蓄积量提高到175.6亿立方米。一些濒危物种种群数量稳中有升。全国地表水优良水体比例由2012年的61.7%提高到2021年的84.9%，2021年全国地级及以上城市空气质量优良天数比例较2015年上升6.3个百分点，2020年单位国内生产总值碳排放较2005年下降48.4%。我国生态文明建设取得的成就，得到了广大人民的衷心拥护，也得到了国际社会广泛肯定。
（一）调查目的
本次团队以湖北省为主，在全国24个省份范围内进行调研。主要调研方向为当地的生态文明建设情况如何，是否按要求进行生态文明建设、采取措施改善当地环境、对当地居民进行生态文明建设宣传教育等。在实践的过程中，将通过发放问卷的形式来进行调研。在本次实践中队员可以发现真知、运用真知，在解决实际问题的过程中增长才干，不断提高实践能力、创新能力、人际交流能力，切实掌握建设社会、服务人民的过硬本领。调查结果将作为群众对目前为止所在地区生态文明建设的开展情况的看法，将其分析后从中得出优缺点，为之后的生态文明建设工作提供群众基础。
（二）调查对象
群众：当地生活常居的居民。调查对象覆盖了以湖北省为主，全国共24个省份、各个年龄阶段及不同文化层次的人群，并尽量地扩大了调查范围，以使获得的数据更具有真实性和代表性。
（三）调查方法
考虑到现如今政策放开，流动人员较多，为降低感染率，减少人员接触，故本次调查采取线上的方式进行，分为问卷调查、总结会议以及文献、新闻资料的查阅。
1.问卷调查法
主题为“关于生态文明建设的问卷调查”，每位队员各自出五道符合问卷主题的题目，最后经全队队员各自从中挑选出十三道题目，提出建议并进行修改，最终整合形成由8道单选题、5道多选题以及1道简答题组成的调查问卷定稿。全队队员进行转发宣传
2.文献调查法：在调查前通过官方通报、网上新闻以及公众号文章等查阅与生态文明建设相关的文献资料，在综合的基础上分析和整合，从而进一步了生态文明建设现状及已取得的建设成就等相关知识，去粗取精，进而确定详细的调查内容。
（四）问卷调查
题目由浅入深，主要围绕绿色发展理念与生态文明建设的开展情况展开，答案设置有绝对和中性选项，提高了问卷的适应性，确保了问卷的准确性。本次调查问卷由8道单选题、5道多选题以及1道简答题组成。其中也有建议性的主观题目。多选题也设置了其它选项以及空格，体现了问卷的多样性。
（五）调查过程
2022年12月8日下午16时，生命科学学院青年行社会实践队第一次队内会议于生命科学学院8J11召开。参加本次会议的是青年行社会实践队全体队员。首先，各位队员进行自我介绍，使队员之间更加熟悉。随后按照各组要求、自身能力以及个人意愿分为组织、秘书、宣传三个小组。最后，明确在实践期间各组的任务以及下一步实践队的工作。
2022年12月14日晚19时30分，生命科学学院青年行社会实践队于线上展开队内第二次会议，参加人员为实践队全体队员。本次会议讨论并确定调查问卷，同时分配小组任务。会议最后，由大家投票选出实践队宣传海报。
2022年12月16日确定问卷终稿，全体队员线上进行转发分享。
2022年12月31日晚上19时，生命科学学院青年行社会实践队开展队内第三次线上会议，参会人员为实践队全体队员。首先，由组织组进行问卷数据分析。随后，由宣传组说明可以投稿心得报告的网站。其次，副队长进行中青校园投稿的详细讲解，使队员们充分了解相关投稿要求。最后，由秘书组进行文件格式要求说明及上交截止时间。本次会议的展开，使队员们更加了解青年行社会实践队的实践进展以及收尾任务，确保本次实践活动能够圆满完成。
三、调查结果的分析及建议
（一）问卷调查结果及分析
本次线上及线下共377份有效调查问卷。问卷调查结果及分析如下：
1.调查对象性别、年龄阶段以及所在地区的情况
本次实践活动的目的以及初衷是从群众角度考察目前生态文明建设工作的开展情况，我国领土广阔，生态环境等问题不尽相同，地区在采取措施时，也会考虑针对不同问题，因此各地区根据中央文件要求所开展的生态文明建设工作也是有所差别的，尤其是是落实情况。除此之外，不同的年龄阶段的看法以及了解程度有所不同。前三个问题则在开始调查前将调查对象所处阶段交代清楚，使得接下来的问题结果更具有参考价值。
从图1和图2可以看出，本次调查对象的年龄阶段较为集中于青年一代，虽然女性居多，但是性别不会对结果造成影响，仍符合随机调查的初衷。问卷调查对象主体与结果相一致，因此，此份调查结果具有一定的参考性和代表性。而图3显示调查对象所在地区以湖北省为主，包括全国共24个省份，可以更为全面的了解群众对我国生态文明建设工作的看法，使调查结果更具有多样性。
2.生态文明建设工作的宣传情况
在各种建设工作中很重要的一点，便是宣传方面。宣传到位了，群众们及时了解情况，在配合相关部门工作的同时，自身也会积极参与到行动当中。这也是考察建设工作完成情况的方面之一。从图四可以看出五分之四以上的群众也认为宣传对自身有效果，只有极少部分认为没有效果，因此宣传是开展工作中必不可少的一个环节。随着社会的发展，区别于信息传播难的古代，位于大数据时代的现在，有着数不胜数的传播方法，在生态文明建设工作中，群众可以通过网上的官方消息以及新闻通报了解到生态文明建设、各地存在的问题、各地实施状况等等，由“群众了解生态文明建设的途径”这一问题，即图五可以看出，主要有微博抖音等网络渠道、电视新闻、社区和学校等宣传三个宣传方面。本此调查对象青少年居多，相较于与他人交流、报纸、讲座会议等，三者更为简便，更符合如今的大数据时代。且由于前两年的新冠疫情，线上风险极小，所以相较于见面交流、讲座会议等直接接触的方法更为实用，符合目前的现状，体现本次调查的真实有效性。
群众可以通过宣传工作了解生态文明建设以及所带来的益处，从而能够时刻关注建设工作并积极参与其中、对此进行监督。相反，通过考察生态文明建设工作的相关知识，也可以作为反应宣传工作是否落实到位的方式之一。因此，本次调查我们也通过设置此类题目来考察群众认为坚持“绿色发展”会带来哪些好处。从图六可以看出，群众对于建设宣传方面还是有所关注的，也可以看出相关部门的宣传效果较为良好，可以让群众从自身、环境、经济、发展等方面真正明确为何要开展生态文明建设工作，以及“绿色发展”与生态文明建设的关系。少数其他的结果也证明此次调查具有普遍性、相对性和偶然性。
3.群众自身参与生态文明建设工作的情况
所有的工作均是以群众为出发点进行的，群众作为参与者，对建设工作的参与度既会对工作产生影响也是反映工作完成度的一项指标。此部分题目可以直观具体了解到群众自开展生态文明建工作以来，所采取的行动或者说参与情况，分别从对他人的行为、自身行为进行考察。从图七在对待他人破坏生态的行为是，基本是不赞同的，可能由于自身能力、面子等其他原因使得部分人虽不赞同但是并不阻止，超过半数的群众会向相关部门反映或上前阻止。从图八看出绝大多数群众还是能够参与环保活动的，图九则反映群众具体采取了节约用水用电、垃圾分类、不随意排放污水废水、减少使用一次性用品、使用绿色环保材质的物品等一系列生态保护措施。由此看来，群众对于生态文明建设工作还是了解并支持的，这也反应出一定的宣传效果，与前文分析一致。总体可以得出，群众自身参与生态文明建设工作的情况良好，但仍存在些许不足，需要针对不同人群进行相应的宣传教育，提高群众自身参与度。
4.生态文明建设工作的开展情况
自生态文明建设的首次提出到纳入政策、记入计划，再到现如今部分地区的垃圾分类、关闭污染严重的化工厂以及节能减排等相关政策的落实，都体现了我国对于生态文明建设工作的重视程度，而各个地区的群众则不仅是工作中的参与者，更是监督者，对工作开展情况具有发言权。通过图4可看出群众对所在地区生态文明建设满意度达及格线以上的高达80%，且有30%左右对工作开展情况非常满意，但仍有少部分认为不满意并有待整改。图5从群众角度，考察了所在地区生态文明建设是否存在表面工作行为，从结果上看大部分还是存在“面子工程”，这也反映了虽然各地地区开展情况不一样，但群众对于涉及生态文明建设方面还是十分重视的，这与我国目前的现状相符，增强本次调查结果的真实性。综上可以得出的结论是，虽然绝大部分群众满意生态文明建设的开展情况，但是表面行为的存在也提醒建设工作需要加强落实和反馈，以及进行适当的修改，得以完善生态文明建设工作。
5.生态文明建设工作存在的问题及建议
前期对于生态文明建设工作开展、落实、宣传等情况进行调查，为此也专门设置了问题，更为具体的了解有哪方面的不足。从图十二看出，主要不足方面在个人自觉性不高、普及范围不够广两个方面。前者需要靠自觉，只能通过宣传教育进行引导，后者则与宣传力度有一定的联系，可以通过加强宣传来扩大普及范围，由上及下要落实到个人。对于生态文明建设应如何进行下一步的工作，所在地区的群众无疑是最具有话语权的，因此我们也设置了相应问题。从图十三可以看出，除了上述两个方面，面对其他如法律不全面，仍有很多漏洞、表面工作较多，没有落实到位等问题，群众建议监督各地落实生态文明建设工作、制定有关法律政策、制定奖惩制度数、政府加大资金扶持力度等，虽然有些措施并不可避免或者涉及到许多其他因素的影响无法实施，但是也可以提供许多新思路，供以后新政策进行参考。综上所述，虽然生态文明建设工作整体来讲完成度优秀，取得了一系列成就，但不可避免的，具体到某个地区时，仍存在些许不足，决策者在实施策略时也需要多加参考群众的意见，不断对措施进行修改、完善。
（二）建议
根据上述题目以及主观题“您认为您的家乡还存在哪些需要改进的环境问题”的结果，总结得出以下几条建议：
1.加强生活垃圾分类和收运处置，扩大垃圾分类普及范围，加大垃圾分类监管措施。此方式不能一蹴而就，一步到位，需要长期进行监督并加强宣传教育。
2.对于效果甚微甚至无效果的宣传进行改善，可通过文字精简内容明确的海报、电视网络上的广告以及具有传播性的小视频等高效简洁的方式进行宣传。不同地区间可以互相或者联合宣传，扩大宣传范围，增强宣传效果。
3.设立群众监督渠道，聆听群众的声音。定期收集群众对于所在地区的生态文明建设工作的意见，例如水污染、河道整治、大气污染等问题，及时采取相应措施。
4.加强群众个人的宣传教育，增加群众参与度，增强群众的主人翁意识，从而提高自觉性。
5.完善资金、政策支持，推动重点领域突出环境问题治理。针对地区特有问题，进行不同的整治力度，依法推进污染防治工作，推动污水收集处理，增加环保设施的建设。
6.压实生态环境保护法律责任，完善相关法规标准制度，加大生态环境执法与刑事司法力度。
四、结 语
上述所有结果及分析，均建立在群众基础上，虽然可能不具有代表性，但也希望能为生态文明建设的改进提供一些建议。综合上述的实践内容，得到以下几点感悟，作为本次实践活动的总结。
树立正确认识，增强个人意识。不断学习党的二十大报告以及在相关官网上的理论知识，走出生态文明建设认识误区，明确生态文明建设不是政府的独角戏，而是自上而下与自下而上相结合的全民行动。群众作为建设工作的参与者与监督者，都应树立正确的生态文明观，也应该躬身力行，积极参与生态文明建设，同时对身边人进行宣传教育，树立主人翁意识，以小扩大，为建设美丽中国贡献自己的力量。
采取正确方法，推动地区建设。推进美丽中国建设既是现代化建设系统工程的重要组成部分，其本身又是一个庞大的系统工程。“美丽中国”明确了我国生态文明建设的目标，形成了生态文明建设的共同理想。而群众则应积极配合，主动参与到建设当中，当发现问题时也要及时反映，不能得过且过，从而使得地区建设不断进步，生态不断完善，生活不断优化。
坚持正确实践，突破重点问题。党的十八大报告和党的十九大报告都十分重视生态文明制度建设。基于我国生态文明制度体系已经基本建立并不断完善的国情，党的二十大报告着重阐述了生态文明建设实践的四个重点领域。生态系统存在多样性和多层次性，针对不同情形应酌情考虑，如何在相同资金与人力的投入下，使地区的建设更完美，达到一加一大于二的效果，而不是照本宣科，甚至反其道而行。
生态文明建设功在当代、利在千秋。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题，我们就一定能推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
【参考文献】
［1］《生态文明建设》.百度百科
［2］《绿色发展》.百度百科
［3］沈满洪.《生态文明建设的认识论方法论和实践论》.中国青年报
［4］陆昊.《全面推动建设人与自然和谐共生的现代化》.《求是》2022/11
［5］《加大执法检查力度 推进生态文明建设——全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议发言摘编》.人民网-人民日报
［6］《深刻认识加强生态文明建设的重大意义——论学习贯彻习近平总书记全国生态环境保护大会重要讲话》.人民网
http://www.dxsbao.com/shijian/549861.html 点此复制本页地址
