通讯员 王萌）近年来，随着社会经济的发展和城乡一体化进程的不断推进，土地要素市场化成为必然趋势，而当前农村土地囿于其独有的保障功能，其制度设计无法完全适应土地资源紧缺和土地经济价值彰显的现实需求。为盘活农村闲置宅基地，了解宅基地利用现状以及存在的困境，曲阜师范大学赤心向农实践团于2023年6月28日前往山东省日照市东港区陶家村开展实践活动，通过走访调查、采访宣传等方式了解陶家村的宅基地利用状况，助力乡村振兴。
实践开始前，实践团成员先从网络、图书馆等地查找相关资料，了解我国宅基地的现状以及现有的改进方法，搜集各种实践先例，深入调查。一方面，农村劳动力离开家乡到其他城市寻找更高的收入或工作机会，农村存在空心化、老龄化问题，大量农村宅基地被闲置。另一方面，都市精英拥有充分的物质条件和更高的精神追求，他们厌倦了繁忙的都市生活，向往更加美好的大自然生活。但是，我国土地法规定，农村宅基地使用权只能在本村集体成员中转让，城市居民不得购买宅基地。这就存在一种“城里的人想去农村却进不去”的社会现象，进而存在巨大的、潜在的农村宅基地投资市场空间。根据调查所得，实践团设计出本次实践活动的调查问卷，实行线上和线下两种方式进行问卷发布和填写。
搜集部分问卷结果后，实践队员来到了陶家村。实践队员先对村委会的干部进行了采访，询问村中宅基地的情况以及对于闲置宅基地使用状况。通过与村干部的谈话，实践队员了解到现在留在村中的年轻人很少，大多为老年人，这些老人对于土地含有深厚的依恋感情，即使闲置，也不愿出租。村干部对于此现象大多采取劝说的方式，告诉老人流转、外包闲置宅基地的好处，或者直接联系家中其他人。但是即使愿意流转闲置宅基地，因为村中的经济并不发达，所以最终真正能实现的事例并不多，宅基地大多还是闲置着，这也成为陶家村目前希望能够解决的问题，从而促进村中经济发展。
实践队员了解完情况后，在相关负责人的允许下，深入陶家村采访村民，了解他们内心的真实想法。实践队员分为分头开展实地调研。在对村民采访中，实践队员发现多数村民对于宅基地这个概念不了解，在谈及土地的处理方法时，村民表示没有承包出去也没有自己使用。最后实践队员邀请村民填写调查问卷，并借用实践前搜集到的资料，为其大致讲解了关于闲置宅基地的处理方式，通过讲解几个案例，帮助村民加深对于这些解决方式的印象，为解决陶家村闲置宅基地的问题献出一份力。
实践队员采访后再次回到村委会前，就实地调研得出的结果进行讨论，实践团认为造成陶家村闲置宅基地问题的出现主要原因，一是村民违法达到“一户多宅”的目的，更有甚者，违法侵占耕地建房，一户多宅、建新不拆旧、批而不建等原因造成了农村宅基地的布局分散和无序建设；二是劳动力向城市转移，导致宅基地大面积闲置，且子女出于祖宅情结或经济利益等方面的考虑，不愿意将宅基地按规定交还给村集体，导致宅基地的闲置浪费；三是隐形流转和灰色交易，由于缺乏合理的流转机制，“小产权房”现象屡禁不止，给农村宅基地的管理和规划带来较大困难。
如何盘活利用农村空巢宅基地，这个问题来自农村，也应该去农村中找答案，根据实际情况对症下药。首先，要知道该地宅基地闲置的具体原因，根据原因出台具体政策，再不断地补充与完善。“赤心向农团队成员期望能用自己的所学知识助力乡村振兴，为宅基地改革添砖加瓦。同时国家也应当加快相关法律的制修订，深化农村宅基地改革和集成农村综合配套改革的成果，为实施乡村振兴战略营造好制度环境，促进乡村宅基地稳定协调发展！
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