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赋能闲置宅基地,打造乡村振兴新引擎

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:赤心向农实践团

在亿万年的地球文明里,所有的脚印都会老去,土地却永远年轻。今时,大量古厝却被遗忘搁置在乡村里,与其“束之高阁”,不如赋能于古厝,为振兴乡村所用。为深入探索农村闲置宅基地和农房的发展现状及未来发展规划与相关制约因素,显化古厝价值,曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团于2023年6月28日前往日照市东港区陶家村进行实践调研,走进乡村,走近土地,倾听更多关于它们的故事。

在实地调研前期,实践团成员们通过查阅资料初步了解有关各地闲置宅基地的利用、盘活情况和相关的政策制度,共同讨论制作并发放了有关调查问卷来协助调研开展。与此同时,通过团队积极与实践地相关负责人进行沟通协商实地调研有关的安排事宜,2023年6月28日上午,团队首先来到了日照市东港区陶家村进行总实践调研。

在与陶家村村委会相关负责人的交流中,我们了解到陶家村近年来在中央一号文件提出稳慎推进农村宅基地制度改革试点的意见下有力推动着本村的闲置宅基地的价值得到发挥并取得了一些有效成果,但面对城镇化发展势不可挡的趋势,年轻的力量大量流失,土地与用房资源闲置情况难以缓解,村子的未来发展潜存巨大威胁。在初步了解村子的大致情况后,书记提议实践团可通过随地走访本村村民,切实了解村民意愿想法,横向拓宽了解面,纵向加深队员的理解。在走访中,村民们热情的配合帮助我们进一步了解到造成陶家村闲置宅基地形成的原因主要是受人民观念和人员流动影响,更多人虽在城镇购房定居,但仍选择保留农村作为退路与保障,从而导致了大量闲置。

在陶家村的实践圆满结束后,团队紧接着安排会议完善下一步实地调研事宜,实践团成员分别在家乡所在地开展调研。而在这些地市的调研中各地市相关负责人也表示出:即使当前所在农村的土地改革发展趋势向好,但在全面的推行与实际操作起来仍有一定的难度存在。部分村民也表示担忧,觉得程序繁琐,不敢对土地作出新的尝试,对国家鼓励支持闲置土地的收回再利用举措具有“抗拒心理”;同时,各地的相关数据也显示出如今村间多是一户多宅的情况,超标占地普遍存在,宅基地大量入市、隐形流转情况不断……未来农村的持续发展存在巨大的挑战。

实地调研结束后,面对着各地反映的问题,我们在担忧,同时也在思索:到底该如何在这些闲置资源上下功夫呢?宅基地作为农村所特有建设用地,具有住房保障以及财产性的双重功能,面对这巨大的宝藏,在政府有关部门进行政策上的引导,增加资金上的支持与鼓励的同时,更重要的是各地能够因地制宜,统筹安排农村闲置宅基地的盘活利用,科学谋划乡村特色产业,实现社会效益与经济效益的统一。当然,我们也认识到要想让乡村振兴事业扎实稳步前进,这一定要站在村民角度去审视人民的土地,充分重视村民意愿想法,帮助村民去理解和实施,消解村民的担忧与误解,实现村民与土地的再次高效合作!

回望实践,凝视乡村,俯瞰土地,我们终于在新时代猛然惊醒,看到乡村发展的疾痛并能够有所作为。这不单是一条新时代对“闲置土地与用房的翻新”之路,也是促进中国农村振兴的有利途径,更是我们发展政治道路,经济道路,文化道路,思想道路的康庄大道!让我们同心同行,赋能于古厝,见证更多中国乡村的奇迹!

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