对泰州市近五年水质和空气质量的调查报告
一、前言
在今年的泰州市第五次人民代表大会第一次会议上，市长提出今后五年是泰州发展的转型期、改革的攻坚期、小康的决胜期，也是全市上下奋力打拼“两聚一高”过硬成果的重要战略机遇期。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把“四个名城”建设作为战略支点，把三大主题工作作为主要抓手，把新时期泰州精神作为动力之源，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新泰州。
就环保问题更提出明确目标——单位地区生产总值能耗、二氧化碳和主要污染物排放总量明显下降，林木覆盖率达24%，Ⅲ类以上地表水比例每年提高2个百分点，空气质量优良天数比例超过75%，争创国家生态文明建设示范区，彰显自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美。
环境保护问题愈来愈受到政府与市民的关注，在市委、市政府的正确领导和社会各界的关心支持下，泰州市环境保护工作取得了新的进展，生态创建工作全面加快，区域环境质量稳步改善，全市经济社会和环境保护协调发展。因此，为更加深入了解泰州市环保部的环保成果，就近五年泰州市水和大气环境为典型，作出以下调研。
二、对泰州市近五年环保情况的调查
（一）水环境
年份
状况
2016
2016年，全市水环境质量基本稳定。全市56个监测断面中，有51个断面达到水质目标要求，达标率为91.1%，达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有49个，占87.5%，处于Ⅳ～Ⅴ类的水质断面有7个，占12.5%。
2015
全市水环境质量基本稳定。全市58个监测断面中，有56个断面达到水质目标要求，达标率为96.6%，达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有49个，占84.5%，处于Ⅳ～Ⅴ类的水质断面有9个，占15.5%。“十二五”全市地表水优Ⅲ类水断面达83.3%，列全省第一。
2014
全市水环境质量基本稳定。全市58个监测断面中，有55个断面达到水质目标要求，达标率为94.8%，达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有45个，占监测断面总数77.6%，处于Ⅳ~Ⅴ类的水质断面有13个，占22.4%。
2013
2013年，全市水环境质量稳中有升。全市59个地表水控制断面，有57个断面达到水质目标要求，达标率为96.6%。达到或优于地表水Ⅲ类标准的断面有48个，占81.4%，处于Ⅳ~Ⅴ类的水质断面有10个，占16.9%，劣Ⅴ类水质断面1个，占1.7%。
2012
2012年全市水环境质量总体保持稳定。地表水58个考核断面中，有53个断面达到水质目标要求；长江流域水质保持稳定，淮河流域水质有所下降；集中式饮用水源地水质较好，全年能稳定达标。
表一泰州市近五年水质情况览表
由表一可见，监测断面数及断面质量达标率都在逐年递增，断面水质分类也在逐年变高。可见过去五年，政府的政策与指导是有效且合理的，逐步提高了城市水环境质量。
通常而言水环境包括饮用水及地表水两种，据泰州市环保局提供的数据我们，能看到2017年上半年的两种水质情况反馈：
①饮用水——2017年上半年，全市县级以上集中式饮用水源地，取水总量为12802万立方米，达标水量为12802万立方米，水质达标率为100％。具体见表二。
水源地
取水量（万立方米）
达标水量（万立方米）
达标率%
主要超标项目
泰州市长江永安洲永正水源地
8960
8960
100
——
靖江市长江蟛蜞港水源地
3094
3094
100
——
兴化市横泾河水源地
352
352
100
——
兴化市卤汀河水源地
396
396
100
——
全市
12802
12802
100
——
表二2017上半年泰州市饮用水达标情况一览表
②地表水——全市主要河流水质考核断面：2017年上半年，56个监测断面中有48个断面达到水质目标要求，达标率为85.7%。超标断面8个，分别为徐庄大桥、水表厂、官庄大桥、崔母大桥、杭家铺大桥、河横大桥、毗芦大桥、横泾。其中：
6个国家“水十条”考核断面均达到相应水质目标考核要求，达标率为100%；24个省考断面中除徐庄大桥、崔母大桥外，其余均达到水质目标要求，达标率为91.7%。
（二）大气环境
年份
状况
2016
2016年，全市环境空气质量显著改善，全市环境空气质量优良天数270天，优良率为73.8%，较上年提升2.6个百分点；轻度污染70天，占19.1%；中度污染22天，占6.0%；重度污染4天，占比1.1%。四个国控点PM2.5平均浓度为55μg/m3，较2015年下降9.8%。
2015
2015年，全市环境空气质量显著改善，全市环境空气质量优良天数260天，优良率为71.2%，较上年提升5.4个百分点；轻度污染72天，占19.7%；中度污染19天，占5.2%；重度污染14天，占比3.9%。四个国控点PM2.5平均浓度为61μg/m3，较2013年下降幅度列全省第五。
2014
2014年，全市环境空气质量有所改善，按空气质量指数AQI评价，全市环境空气质量优良天数240天，占比为65.8%，较上年提升5.5个百分点；轻度污染85天，占比为23.3%；中度污染26天，占比为7.1%；重度污染14天，占比3.8%。
2013
2013年全市环境空气质量有所下降。
2012
2012年全市环境空气质量总体保持稳定。
表三泰州近五年大气环境状况览表
由表三可见，近五年大气环境也在逐年提高，尤其是空气质量优良天数在逐年增加，轻度中度，及重度污染的天数也逐年减少，
2017年上半年，泰州全市达标天数比例为65.2%，同比下降4个百分点；平均超标天数比例为34.8%，其中轻度污染占31.5%，中度污染占3.3%。各市（区）达标天数比例在51.9%～78.1%之间。上半年，泰州全市首要污染物为PM2.5，占环境质量综合指数的27.9%；其次是PM10，占环境质量综合指数的22.9%。
按照国家环境空气质量综合指数法，对泰州各市（区）环境质量综合指数及PM2.5均值进行排名，具体见表四和表五。
序号
市（区）名称
环境质量综合指数
1
兴化市
4.95
2
泰兴市
5.12
3
姜堰区
5.46
4
海陵区
5.72
5
医药高新区
5.87
6
靖江市
5.93
7
高港区
5.96
备注：环境空气质量综合指数是对空气质量新标准6项指标污染情况的综合评估，指数越大表明综合污染程度越重。
表四2017上半年泰州各市（区）环境质量综合指数排名
序号
市（区）名称
PM2.5
月均浓度（μg/m3）
1
兴化市
47
2
姜堰区
52
靖江市
52
泰兴市
52
3
海陵区
59
高港区
59
4
医药高新区
62
表五2017年上半年泰州各市（区）PM2.5月均浓度排名
三、总结与建议
总体来说，从水环境看，在断面监测中，水质目标达标率基本呈上升趋势，地表水的标准类不断提高；从大气环境看，全市环境空气质量天数逐渐增加，污染程度逐渐降低，国控点PM2.5平均浓度逐渐减少。由此可见，2014年—2016年，泰州市环保局责任落实，工作到位，成效显著。为全面落实市委、市政府《“两减六治三提升”专项行动实施方案》、《2017年泰州市“碧水行动”工作计划》，进一步改善水环境质量，确保完成2017年水污染防治工作。
与此同时，为贯彻落实《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》，2017年，泰州市高港区环保局召开环境保护行政执法与刑事司法衔接联席会议。区公安分局、区检察院、区法院、区法制办等有关部门负责人参加了会议。与会人员就相关案件行政、民事及刑事案件的立案依据、标准、证据的取得、法律适用等方面进行了深入的讨论，明确了下一步工作举措和办法。通过建立联席会议制度，将进一步提高环保部门依法行政水平，降低环保执法人员履职风险，形成打击环境污染犯罪合力，从法律方面深入环保工作。
但除此之外，我们不该为眼前的小小成就蒙蔽双眼，水污染问题、污水处理问题、pm2.5的含量等都还需要政府与人民进一步去努力，我们也不能因此止步不前，坐井观天。
以下我仅提出几点建议，希望对未来的环保工作锦上添花：
1、继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育，结合普法教育?
融入环境保护宣传教育内容，推进公众参与保护环境。
2、切实抓好老污染源治理，继续抓好重点污染源排查整治工作，加大企业环境污染和环境破坏的整治力度，确保达标排放，防止污染反弹。
3、加强饮用水源保护，确保饮用水源地不受污染。
4、加强环保队伍自身建设，提高环保人员的执法水平和能力。
四、附录
本报告内容摘自泰州市环境保护局官网
http://www.dxsbao.com/shijian/58266.html 点此复制本页地址
