老旧小区改造是一项推动城市更新的系统工程，同时也体现着治理体系和治理能力现代化的内在要求，其不但可以改善居民的居住条件，还在促进城市风貌的提升、展示城市特色方面有着重要的作用。为深入了解福建省城镇保障性安居工程（老旧小区改造）项目改造情况，7月17日，由福建农林大学经济与管理学院会计系师生组成的预算绩效管理小组奔赴福建省莆田市开展老旧小区改造调研活动。
为深入贯彻落实党的二十大精神，加快推进城镇老旧小区改造，切实提升居民生活品质，促进各市县工作交流、学习，进一步提高工作质量，福建省财政厅委托福建农林大学经济与管理学院会计学专业的预算绩效管理小组对莆田市2022年老旧小区改造省级财政资金进行绩效评价。7月17日上午，在莆田市住房和城乡建设局（简称莆田市住建局）五楼会议室召开莆田市区老旧小区改造2022年绩效管理评估座谈会。会上，绩效小组逐一听取各区代表工作汇报，主要内容包括2022年莆田市区老旧小区改造相关资金使用情况、项目年度工作完成情况、改造采取的措施、存在主要问题、2023年计划安排及相关工作建议等。同时，绩效评审小组通过查阅改造过程中的各项材料，讲解财政资金使用绩效评价评分细则及相关注意事项，对各区2022年度城镇老旧小区改造绩效考核得分情况进行“一对一”审查，并提出有效意见，实际落实中央预算投资项目等相关工作。
当日下午，在城建科负责人吕子建的陪同下，绩效考核小组前往莆田市城厢区福兴小区现场查看了改造后的成果。停车规范、外墙崭新统一、道路干净平整，这是绩效小组走进福兴小区的直观感受。据项目负责人所说：福兴小区是莆田市首批老旧小区改造试点之一，改造内容包括道路改造工程、雨污分流工程及其他配套设施工程等。在与小区业主的交谈中，绩效小组了解到除了卫生整治，福兴小区还进行了“管网落地”改造工程，让“蜘蛛网”般罩在小区上的线缆渐渐消失。小区所属的部分社区还对楼层的外墙进行翻修，加种绿植，靓化小区形象。此外，此外，福兴小区还深入贯彻莆田市实施的“党建引领，夯基惠民”工程，把党的组织链条延伸到基层治理“神经末梢”，推动工作落到最小治理单元、最后责任主体，积极探索出无物业管理老旧小区，由“小区支部+小区自治组织”管理，逐步由“社区自治式”向“物业自主式”过渡，实施市场化的服务管理。目前，福兴小区已采取单元长管理模式，形成“有事找楼长，服务在身旁”的精细化管理。对小区内卫生保洁、交通秩序、安全巡逻、公共设施、景观绿化、停车问题进行管理。
7月18日上午10点，阙春萍老师带领绩效小组来到莆田涵江区铺尾小区，在涵江区住建局代表的介绍下，辅助小区环境前后对比图，小组成员发现小区之前存在的居民占用公共区域种菜的情况已基本消失，现已变成整齐规划的停车区域。涵江区老旧小区改造有一大特色，即以居住社区为单元，对待改造小区所在社区设施短板、安全隐患、可利用存量资源等开展摸排，有针对性地确定居民最需要改造建设的各类设施，与相邻小区及周边地区联动、连片实施改造。改造过程中盘活既有房屋等周边资源情况，整合利用小区及周边存量资源，引导促进小区居民结合改造同步实施户内管线改造、整体装修、家具家电消费等，租用底层闲置空间，建设小区活动中心、党建文化活动室等，为居民提升服务功能。但在绩效小组与小区居民的交谈过程中，发现住建局在将改造后的水电气热信等专营设施设备产权依照法定程序移交给专业经营单位后，专业经营单位未能及时进行维护管理，导致居民出现问题后无处可问，需要住建局后期继续与专业经营单位沟通、跟进小区管理。
通过实地调查和随机提问小区居民，绩效小组认为莆田市区老旧小区改造内容多、效果好，改造后群众满意度高，对于提升居住环境、增进民生福祉具有重要意义。
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