曲园小分队齐赴检察院，共探生态公益诉讼
中国青年网盐城7月27日电（通讯员韩超群）2023年7月27日曲阜师
范大学“海晏河清益护行”实践团来到了江苏省盐城市响水县人民检察院，以先前走访过的黄河地区生态环境修复为切入点，向响水县检察院的工作人员们请教了有关生态公益诉讼的部分问题。
齐赴检察院，共解公益诉讼之谜
检察机关是公益诉讼的起诉人，在公益诉讼中以诉的形式履行法律监督的本职。“海晏河清益护行”实践团成员们来到了响水县人民检察院，参观了控申部、案管部，刑事执行部、文宣部、公益诉讼民行等部门，听取了公益诉讼民行部门的工作人员对本部门的详细介绍，了解到公益诉讼是为维护社会公共利益或者群体利益而进行的诉讼活动，旨在通过法律手段保障公民权益和社会公共利益，是监督法律执行的有力武器。人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责，行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
生态保护一直是百姓关注的问题，检察机关应对此倍加重视。实践团向公益诉讼民行部门的检察官请教了解到生态环境和资源保护领域是检察公益诉讼“4+N”案件范围的重要法定领域。据了解，2019年以来，全国检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件33.6万件。近日，最高检发布了生态环境保护检察公益诉讼典型案例，这批典型案例包括贵州省人民检察院督促保护乌江流域生态环境行政公益诉讼案等10件，涵盖了流域生态环境治理、生物多样性保护、固体废弃物污染、大气污染、土壤污染、水污染防治等生态环境保护的多个方面，环境公益诉讼的发展是新时代经济社会发展的必然要求。
阅案卷之资料，明公益诉讼之现状
实践队成员在响水县检察院官网上阅读了一些典型案列，比如江苏省盐城市响水县人民检察院跨区域督促保护入海河流水域环境行政公益诉讼案、通过在检察官的帮助下对此案列的解读，团队成员了解到在我国，公益诉讼尤其是基层公益诉讼虽然正在逐步发展，但与其需求相比，其规模和效果确实还有很大的提升空间。基层公益诉讼案件数量较少且赢诉率偏低。一方面，基层群众的公民素质普遍偏低，不太懂得利用法律手段解决问题；另一方面，相关部门对基层公益诉讼的保护和支持力度不足，法治观念缺乏，难以提供有效帮助。
以问题为导向，打破公益诉讼之瓶颈
“海晏河清益护行”实践团队员分工合作，通过阅读大量的论文、裁判文书，与响水县检察机关工作人员讨论，就如何解决现今公益诉讼面临的难题提出了如下方案：一、多措并举，进一步拓宽案源渠道。加强公益诉讼宣传力度，增强公益诉讼随手拍的利用率，让社会公共积极参与，提高发现公益诉讼线索的敏感性；时刻保持对新闻媒体的关注度，及时跟踪社会热点焦点问题，从“曝光”事件中发现线索；二、数字赋能，进一步增强办案质效。提高调查取证智能化水平。利用无人机航拍技术解决传统勘查手段中视角局限、效率低下、证据形式单一等问题，实现大范围、多角度、全方位、无死角的勘查方式；三、畅通协作，进一步形成保护合力。落实府检联动机制，用制度推动行政机关转变观念，消除抵触情绪，形成公益保护的合力。
“行之苟有恒，久久自芬芳。”当前，尽管生态环境公益诉讼面临着一些难题，但其助力生态环境修复的功能正日益凸显。生态环境问题归根到底是发展方式和生活方式问题。建立健全绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。“海晏河清益护行”实践团队员要珍视此次在响水检察院学习的机会，为黄河流域公益诉讼的研究积累经验，为绿美生态建设贡献自己的一份力量！
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