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南财学子赴前石堰村调研集体土地入市情况

来源:南京财经大学经济学院 作者:张玉璐

为在乡村振兴背景下探索集体经营性建设用地入市情况,2023年7月11日,南京财经大学经济学院“兴欣”暑期实践队前往淮安市金石镇前石堰村开展实地调研,以调查问卷和录音访谈相结合的方式探寻不同乡村振兴战略实施水平对农户集体经营性建设用地入市认知及意愿的影响。

前石堰村始终秉承富民优先的发展理念不动摇,以规范化建设为抓手,主攻项目建设,兴办民生实事,带领全村走出了一条产业统筹和城乡统筹联动发展的特色之路。先后被评为江苏省民主法治示范村,江苏省和谐示范社区,连云港市先进基层党组织,连云港市文明村,连云港市幸福家庭建设示范村。

调研团队首先来到该村村委会,与村支书王晓东进行访谈交流。王书记表示:“我们村大部分土地都已经流转了,但只有一块入市土地,共一百五十六亩,现以全部用于企业建设。除了入市用途外的其他土地承包给了农业大户用于果树种植,茶叶种植,水稻种植。”当被问及土地补偿金额时,王书记这样说道:“是由我们村集体和村民共同协商来确定补偿金额的,按每年每亩一千元补偿支付的。”王书记所说的企业正好就建在村子后面,团队成员对村民进行问卷时也了解到,不少村民目前正就业于该企业。

为多方面的了解金石堰村土地政策方面的情况,团队成员还与其他村干部进行交谈,了解到他们对于集体经营性建设用地入市这一政策都非常支持,但实行难度有些大。首先是百姓的思想观念难以转变,,导致愿意将土地用于企业建设的人较少。此外,由于黄桃行业不景气,使得被承包出去得土地租金由原来的每年每亩一千元降为每年每亩500元。村干部所说的农民思想观念问题也在团队成员们对村民们进行问卷调查的过程中得以体现。他们了解到,由于之前疫情的影响,村子中大部分老人都加强了囤积粮食的想法。“老百姓就是靠土地生存的啊,要是在上面建工厂什么的,会让我们觉得地就不是我们的了。”前石堰村的一位户主如是说道。

集体经营性建设用地入市事关打破城乡二元体制、优化乡村产业发展格局、实现土地收益权,涉及农村、农民问题,但大部分人对其仍不太了解。通过此次调研,团队成员们了解到了目前推行集体经营性建设用地入市存在的问题,如部分老年人思想观念问题。团队成员通过调研,将展开更加深入的研究,为乡村振兴贡献出自己的青春力量。

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