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【管理学院暑假社会实践】盘活闲置宅基地,激发乡村新动力

来源:曲阜师范大学管理学院 作者:赤心向农实践团

(通讯员:刘元枫) 随着工业化、城镇化进程的不断推进,大量的农村人口流入城市,但农村居民点用地并未随之减少,反而有所增加。随着时间的推移,长期外出务工人员越来越多,农村闲置宅基地随之增加。闲置的宅基地不仅浪费了土地资源,而且大量的闲置宅基地使一些乡村成为“空心村”,“空心化”的村庄令留守村民的人居环境恶化,基础设施配备不完善。如何有效利用农村闲置宅基地成为“三农”问题中的热点和难点。基于此,曲阜师范大学赤心向农实践队前往日照市东港区陶家村展开实践。

通过实践队的走访调查,我们得知农村地区闲置宅基地的存在,不仅导致了土地资源的浪费,还影响了农民的居住和生产条件。因此便开始找寻宅基地闲置的原因。通过对当地居民的走访调查,我们得知宅基地闲置的原因。

首先是宅基地的继承性闲置。我国农村宅基地的继承性闲置分为3种情况。一是祖上传下来的祖宅。此类房子即便无人居住,后人也会因传统、风水等原因,不愿意卖掉或者退还给集体。二是年轻人成家后另立门户。在农村,如果家里有儿子要结婚另立门户,通常会再申请一处新宅基地。老人去世后,很少有将旧宅基地返还给集体的,这种现象在农村较为普遍。三是子女户口外迁后继承的宅基地。高考政策给农村学子创造了外出就学的机会,绝大部分大学生毕业后留在城市生活,获得城市户口,但农村的老人去世后,会将宅基地上的房屋作为遗产留给子女,从而形成闲置宅基地。

其次是人员流动造成的宅基地闲置。随着工业化、城镇化进程的加快,加之城镇的“虹吸”效应,大量农村青壮年进城打工、经商,有的直接在城镇购房定居。由于农村宅基地交易价格低,而城市又存在激烈的竞争,生活压力大,很多人选择依然保留农村的宅基地作为最后的退路,从而导致大量农村宅基地闲置。

最后就是传统观念影响宅基地的去向。在农民的观念里,宅基地和房舍是自家私产,是可以世代相传的,并不将旧宅基地使用权退回村集体。况且自古以来,以土地为生的农民,终生的追求就是拥有更多的土地,为了“多占地”或获得“风水”更好的宅基地,农民会通过私下交易购买宅基地。购入宅基地后,无论是“住新弃旧”还是“用旧闲新”,都会产生闲置宅基地。

农村宅基地的大量闲置是工业化进程中的必然结果,但宅基地闲置的原因分为多种情况,而且单个的闲置宅基地各有其具体情况,宅基地问题是关系农民切身利益的问题,因此对闲置宅基地的处置要综合考虑多种因素。相信在一代又一代的努力下,农村宅基地的使用会更加合理,乡村的发展会更进一步。

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