2021年，山东省政府办公厅印发《山东省农村宅基地管理办法》，明确指出“村庄内部的闲置宅基地和房屋属于农村宅基地。鼓励村庄内部闲置的宅基地和房屋通过转让、互换、租赁等方式，向其他农户流转。” 为了更加清晰的了解农村宅基地利用领域的现状和亟待解决的问题并提出相关建议，2023年6月28日曲阜师范大学管理学院赤心向农实践团前往山东省日照市东港区陶家村内不同闲置农房进行探访，了解村内宅基地使用现状。在走访期间，团队成员们对当地村民进行了访谈调查并进行问卷调查，深入了解农户对村庄整体规划、住房建设等方面的意见和建议。
绸缪桑土做准备
“没有农民的小康，就没有全局的小康”，“要让农民过上更加幸福的生活和更加有尊严生活”……为有效解决农业人口的就业、养老和教育等问题，而且助推农民致富增收，也是为了更好的实践走向“共同富裕”这项国策。2022年2月11日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，规划强调要稳慎推进农村宅基地制度改革，鉴于此，团队成员在山东省自然资源厅网站查询了山东省农村宅基地和集体建设用地入市相关文件。同时，实践团还在各社交平台搜索并关注了一些关于农村房屋闲置、宅基地闲置的信息，比较了一些可以查询到的全国各地的相关政策，通过对比分析，团队发现，日照市部分村庄已陆续开始实施相关政策措施。
为具体了解日照市相关政策举措的落实情况和遇到的现实问题，团队成员一致讨论后选择将山东省日照市陶家村作为本次实践调研的主要地点之一。为了让大家更好的理解农村宅基地的现状，以及对新政策的意见和态度，我们进行了一次网上调研，并紧跟日照市最新政策、分析政策导向、商洽调研事宜，同时，我们决定线上调研与线下考察并行，为后续工作做好准备。
有条不紊真实践
2023年6月28日上午，赤心向农实践团抵达了山东省日照市东港区陶家村。实践前期在广泛查阅相关材料后，实践小组发现，近几年来，国家十分重视农村宅基地的规范化利用与高效发展，农村宅基地制度的深化改革不仅能够推动农村产业发展，改善农村环境，还能改变农村固守的传统观念。
在与村委会委员的交谈中，我们了解到当前社会经济的高速发展，使居住在农村的青年更多地选择到城市工作、居住，而由于我国目前还没有明确的法律法规和政策。因而，更多的农民不能有效地利用自己的土地，而不能退出土地使用权，从而导致了农村土地的闲置。在国家大力实施“乡村振兴”战略的大背景下，新业态对农村经济发展的需求日益迫切。我国目前存在大量的闲置土地，但现行的土地制度、土地保护制度等制约着新的发展。
接下来，团队成员们分头行动，向村民们详细的询问他们的意见和问题。当然，采访对象除了中老年人外，还有仍然居住在村子里的年轻人。在线下实践调研期间，社会公众对于农村宅基地使用方面存在问题和困难的主要原因是：对法律法规理解不够全面深入、对农村建房政策掌握不够准确、土地相关法律法规执行力度不足。为此，实践团成员通过深入调研和思考，并综合对比国家政策和山东省政府文件精神，从乡村振兴战略实施需求、村民生产生活实际需要以及土地集约利用和城乡一体化等方面提出了优化对策：实践团成员在陶家村内对大量农房进行实地探访，并对现状进行了详细的调查和记录，在此基础上针对农村宅基地盘活利用现状和面临的问题展开讨论，提出相应的优化措施。
百川赴海汇成果
调研结束后，实践团举行线上研讨会，以作成果报告及实务工作的总结。实践团成员在与村内相关负责人交流中总结出：可以由村集体组织对房屋进行维护和修缮以避免闲置房出现质量问题影响美观甚至被拆除；如果是需要新建房屋或者扩建房屋也可向村里申请统一修建后进行出售或出租；如果是由于历史原因造成闲置的农房可向村里提出相关申请并由相关部门进行处置，以此实现闲置宅基地盘活利用。
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作作出的重大决策部署。对于解决新时代我国社会主要矛盾、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有深远意义。此次线下实践活动，也进一步拓展了实践团队对农村房屋、土地以及闲置宅基地等领域相关问题了解与分析的广度与深度。凝聚各方力量，助力乡村振兴，使命在肩，义不容辞。
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