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稻香小队实践团——尘雾之微补益山海,建言献策助农发展(一)

来源:东南大学 作者:陈垚

强化基层干部,打造发展领头羊

基层干部,是党和国家工作的“基石”。他们奋战在改革发展的主战场、服务群众的最前沿,承担着基层社区、农村稳定和发展的任务,是党和国家路线、方针、政策的具体执行者,是乡土村民的领路人、带头人。金龙镇洞子口村村支书李军曾提到“一些基层干部刚来时热情满满,之后逐渐失去干劲”的情况,的确,待遇一般、晋升难、工作繁忙、压力大等原因都有可能消磨农村干部的热情。团队成员经较多资料查询,深入探讨后,发现:

1.理想信念缺失、责任意识淡薄是基层干部“为官不为”的内在成因。

2.组织制度的厘清是组织长效良好发展的关键。

3.行为守则以及职业信条等组织文化有利于干部对自身的积极行为规范。

4.缺乏公共服务评价的机制约束可能导致消极工作心态。

希望能为乡村振兴尽微薄之力,因此,我们提出以下建议,:

1.通过设立入职宣誓、定期开展座谈会等增强基层干部对农业的热爱,强化助农意识,提高为官造福一方的责任意识,提高干部整体素质。

2.定期开展培训会、村干部经验交流分享会、学习会等,激发基层干部创新意识,强化学习能力,促进各村互帮互助、共同发展。

3.制定更好的人才引进政策,加强引进力度,吸引具有思维活跃、具有创新意识的人才,特别应鼓励大学生回乡建设家乡。

4.改进激励方式和评价问责机制,完善绩效考核制度,在奖励有为的同时抑制无为、不为。

(图为实践队采访洞子口村村支书李军)

打造龙头企业,开通多渠道收益

对于大户和小农,政府对大户的资助倾斜力度是更大的,未来农业发展趋势可见一斑。另外,我们经多处采访得知,相对于水稻、果树类作物,蔬菜类作物受到极端天气的影响要大得多,种植这些的无论是大户还是小农,对气象灾害的抵抗力是有限的、微弱的。还有,我们发现在信息化、网络交易较为发达的今天,村内通过网络销售的很少。因此我们建议可以更多地引进企业来打造蔬菜基地,也可以制定相关政策,如做好原创技术共享设施建设,建设人才公寓等吸引经济学、农学人才回乡创业,形成生产、加工、深加工、多元产品制作的一体化产业链。这也算是相应国家十四五规划的号召。首先,租金等土地收入可以增加村集体收入;其次,企业的用人需要也能在一定程度上解决闲置劳动力的问题,形成可持续性经济收入;还有,虽然作用可能比较小,但企业的建筑结构可以为一些果蔬植株遮风挡雨,在一定程度上减少极端天气的影响;然后,企业相对于小农和大户而言,企业的种植技术更加先进,产出的高质量农产品可以解决我们所采访的一个食用菌厂商口中的“电商平台筛货严格”的难题。

(图为实践队探访食用菌厂商)

此外,村支书李军还提到过引进企业时对建设用地的需求,如果没用地,村里就无法和企业合作,希望上级能重视此事,解决土地性质的矛盾,引导企业进驻乡村,助力乡村振兴。

促进农旅融合,抓住发展新机遇

另外,围绕重庆第二机场在璧山正兴的建设,新机场的建设往往承担着带动周边区域发展的重任,而我们认为金龙镇可以抓住这一发展契机,规划道路发展,多修路,修好路,为未来经济发展做好铺垫。同时可以推进打造农旅融合、森林旅游等,增加地区物种多样性,避免植物太过单一,在修缮生态环境的同时促进经济发展。打造机场“后花园”,共同推动金龙高质量发展。例如开展麦子收割体验项目,既能获得一定的经济收益,又能推动秋收的进程,但是也应允许顾客带走一定的成果如大米水果等农产品,不仅能提高顾客的积极性,还能带动周边农产品的发展。

(图为重庆第二机场选址)

农旅融合既是农业农村发展趋势,也是城市消费的一大热点。将农业与旅游业结合发展,开发花卉+婚庆、森林+休闲养生、果园+娱乐采摘、田园+度假养生、科技+农业研学等适合当地的发展特色,当然不仅仅是农业,畜牧业、渔业也能与旅游业休闲娱乐很好地结合发展。

要农旅融合发展不能空有一腔热血,应提前进行整体设计规划,并且在发展过程中,为了绿色发展和可持续发展,要综合考量环境保护与农业发展,不能只要旅游业发展而阻滞了农业的正常发展。另外,农产品要及时、适量地转化为旅游产品,包括一些特产及相关制品。

这方面我们了解的尚且不全面,国内不乏有可以做农旅融合的规划公司,乡镇可以立足于自身情况,与他们洽谈合作。

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