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浙江工商大学:民主协商开新局,乡村发展树样板

来源:浙江工商大学经济学院 作者:马睿

为全面贯彻落实党的二十大精神,进一步牢记习近平总书记的殷切嘱托,弘扬干在实处、勇立潮头的浙江精神,感悟习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江大地的探索实践,在“八八战略”实施二十周年之际,浙江工商大学经济学院“共话浙里二十载,乡遇铸就共富梦”实践团走进浙江共同富裕示范乡村,倾听村内基层干部的心声,把握共同富裕之道,见证乡村发展新样板。

牢记总书记嘱托,共富道路越走越宽

“共建、共治、共享——村里的事情大家商量着办”

——浙江省杭州市余杭区小古城村党委书记林国荣

走进浙江省杭州市余杭区径山镇小古城村,农家洋房错落有致、柏油村道干净整洁、低矮院墙文艺古朴、休憩茶园绿意盎然。彩虹滑道、露营营地……一处处休闲场景和田园风光融为一体。眼看这是个小村庄,但却拥有全国乡村旅游重点村、全国文明村等几十项荣誉,是全国民主法治示范村。小古城村党委书记、村委会主任、股份经济合作社董事长林国荣道出其中的秘诀:“共建、共治、共享——村里的事情大家商量着办!”

2005年1月4日,时任浙江省委书记的习近平同志在小古城村调研时,作出了“加强基层民主法治建设,服务好‘三农’”的指示。作为见证者、参与者,小古城村党委书记林国荣始终把“村里的事情大家商量着办”这句话牢记在心里,并化作乡村发展的不竭动力。遵循“村里的事情大家商量着办”,小古城村以“樟树下议事”为最初形态,在实践中探索出了“四议六步”民主议事工作法。依靠“众人议”寻求发展的最佳路径、实现共建、共治、共享,已经成为全村人刻在骨子里的习惯。

“共建”,让村庄更美丽

为改善村容村貌,小古城村规划降低民居围墙高度,村里选择钱一组作为试点。“当时,反对的声音真不少,有的说要保护私密空间,有的说自己好不容易建好的围墙不舍得拆,对于围墙应该改建成什么样的意见也不统一,大樟树下开了几次协商会都不了了之。”林国荣说,为此,林书记特意组织村民代表去附近的美丽乡村考察,带大伙长见识,还拍回了很多照片,再通过民主协商,终于把围墙降不降、怎么降的事儿定了下来,“钱一组的新面貌让人眼前一亮,成了全村的门面。现在,越来越多的村民主动要求降围墙。”这些年,围绕事关村容村貌改善、村庄发展的大事,村党委开展70余次民主协商,一次次共同行动,让古村展新颜。

“共治”,让产业更兴旺

同样“议”出来的,还有“苕溪营地”产业。近年来,从规划到经营,从起步到兴旺,一片片荒野湿地成为露营热门打卡地。在林书记的鼓励下,村民们群策群力,建起110米彩虹滑道,拓展环线绿道串联村内美景,发展露营营地产业,让专业的开发商开展营地建设。2022年,小古城村村集体收入首次突破千万元,农民人均可支配收入突破5万元。露营地的成功,林国荣是有预见的,十几年来村里通过民主协商,将大伙团结在一起。“我们曾用3年时间,针对不同村民群体,开了无数次议事会,最终将全村近千户村民的14000亩土地流转到了村集体。土地流转后,村民不仅可以拿到流转款,而且集零为整的土地可以按不同用途交给不同的专业团队打理。”林国荣说,“这样一来,村民也从田里解放出来了,可以通过再就业或创新创业的方式来致富。”

“共享”,让发展更均衡

林书记指出,“一村富”远不如“村村富”,实现村村共富要坚持抱团发展。以小古城村为核心、联合周边3村1社区的“小古城乡村新社区”便成为“乡村新社区”的试点之一。2022年9月,5个村(社区)的代表共聚小古城村,在那棵象征“众人议”传统的大樟树下,讨论成立“杭州古城控股有限公司”的相关事宜。“以前我们是在大樟树下商量自己村里的事情,现在,大樟树见证了我们村社抱团发展的历史时刻。”林国荣说,各村社代表协商后决定,由杭州古城控股有限公司作为平台,整合从事农文旅产业的经营户、拥有闲置房源和停车场地的农户,以及外来创客、投资者等资源,为“乡村新社区”协商议事、合作共赢创造条件和机会。

有着34年农村工作经验的林国荣说:“让村民参与协商,要把‘要我做’变成‘我要做’,动力足了,阻力就小了。”在“八八战略”的指引下,依靠“村里的事情大家商量着办”,小古城村激发出了无限活力。2022年,小古城村集体经济可支配收入达1007万元,较2003年增长了31倍;村民人均可支配收入达52760元,较2003年增长了近7倍。走过小古城村,我们感悟其十多年的坚持与探索。小古城村厚积薄发,破茧化蝶,成功打造村美民富样板村,村民的生活也越来越幸福。村里的荣誉墙都被挂满了,前来交流考察的团队络绎不绝。今年,村里最高单日接待考察团21个,预计全年接待考察团2000个,带着泥土芳香的小古城村“四议六步”民主议事工作法,已成为全国基层民主实践样板,香飘万里,花开遍地。

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