山东大学法学院“饮冰”刑事法律援助制度实践调研团 赴浙江宁波实地调研情况

2022年1月1日起，《法律援助法》正式施行，标志着我国法律援助事业进入了高质量发展的新阶段。8月15日，团队队长胡城瑞在宁波市奉化区司法局法律援助中心就刑事法律援助制度基层贯彻落实情况实地调研。

奉化区司法局胡副局长介绍，刑事法律援助是法援工作的重中之重，2022年法律援助中心承办涉诉法律援助案件710件，其中刑事346件。而刑事法律援助工作的两个焦点是律师辩护全覆盖改革和值班律师法律帮助制度。

关于律师辩护全覆盖改革，法援科谢科长介绍，宁波市作为“走在前列”的全省改革试点城市，不仅严格落实法律规定的四类“通知辩护”和审判阶段普通程序案件辩护全覆盖，自2022年底起还发文将律师辩护全覆盖向前延伸至审查起诉阶段，适用范围是“犯罪嫌疑人没有委托辩护、依法可能判处三年以上有期徒刑且不认罪认罚的”，至今已有70余件。此外，对于法援辩护律师的会见、阅卷有刚性次数要求，防止“走过场”式辩护。

关于值班律师法律帮助，谢科长坦承2018年刚开始推行时，因经费所限是由检察院联系和指派律师，这一模式遭到上级司法局和检察院批评，认为有碍值班律师的中立性。如今，值班律师的经费补贴统一由区财政拨发专款；值班形式分为中心值班、检察院和看守所派驻值班、各街道每周2个半天的法律援助工作服务站、12348热线值班（有电话回访）多种多样，2022年值班律师各类法律帮助1356件。最后，我们还与正在中心值班、来自“一米阳光”公益法律服务队伍的邢律师面对面交流，了解工作细节。

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