2023年8月25日，曲阜师范大学逐梦黄河社会实践小队就“黄河法”相关资料进行了一次分析研讨会。这次研讨会具体细致的分析了小队成员收集到的“黄河法”相关资料，进一步加深了小队成员对“黄河法”的理解。
黄河是我国第二大河，发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓，自西向东蜿蜒流经九省区，最后注入渤海。2018年年底，黄河流域九省区人口占全国总人口的30.3%，地区生产总值占全国的26.5%。中国第二大河流黄河正面临水资源短缺、防洪形势严峻、水质和生态环境恶化等突出问题。中国迫切需要制定一部适应黄河开发和治理的专门法律——《黄河法》。因此制定通过《黄河法》意义重大。
作为孕育了华夏文明的母亲河，黄河以仅占全国2%的河川径流量，支撑着全国12%的人口和15%的耕地的发展。近年来，由于气候变暖、经济社会发展迅速，加之水资源管理粗放，致使水资源供求关系紧张，黄河多年发生断流。流域内水资源的开发利用率已高达70%，远远超过国际上公认的40%的警戒线。同时，由于泥沙问题没有得到根本解决和长期以来工农业生产超量引水，黄河下游河床显著萎缩，过洪能力急剧下降。而黄河的防洪体系还存在堤防质量差、滩区与蓄滞洪区安全建设滞后、防洪责任制不健全等突出问题，使防洪在今后长时期内仍为隐患。
《黄河法》着重解决黄河水资源入不敷出、防洪形势严峻、水污染日趋严重和水土流失遏止不力这四个方面的问题。
首先，通过《黄河法》，可以建立流域统一管理与行政区域管理相结合的法律制度，可以统筹上下游、左右岸以及地区、部门之间的利益，解决在黄河治理、开发、管理和保护中存在的各种问题，促进人与河流的和谐发展。
其次，通过《黄河法》，可以明确划分黄河流域管理机构、沿黄地方政府及有关行业部门等各方在水量调度、节水管理、水费征收等方面的具体事权，完善黄河水量分配、调度及监管等各项制度。
再次，通关《黄河法》，可以将防洪工程的规划建设、投资保障、调度运用与维护保养体制纳入法制化轨道，防汛行政首长负责制也可以得到规范细化。
最后，通过《黄河法》，还可以健全对污染物排放的监管机制，并确立黄河流域水土保持生态建设的法律地位，规范各种开发建设行为以及对这些行为的监督管理。通过立法加强流域管理，国内外都有成例可供借鉴。英国有《泰晤士河保护法》，美国有《田纳西流域管理局法》，国内则有《淮河流域水污染防治暂行条例》、《塔里木河流域水资源管理条例》等行政法规。
可见，《黄河法》的通过与实施可以有效的遏制黄河流域生态退化趋势，并且可以保护生态环境、推动构建人类命运共同体。
http://www.dxsbao.com/shijian/640690.html 点此复制本页地址
