人口老龄化是一个世界性现象，也是21世纪的全球大趋势。联合国预测数据显示，2020年，60岁以上人口比重在发达国家为25.9%，在发展中国家为12.1%。我国是所有发展中国家中人口老龄化速度最快、老年人口规模最大的国家。2020年“七普”数据显示，我国15～59岁的劳动年龄人口较2010年下降了6.79个百分点，60岁及以上人口和65岁及以上人口持续增长，分别占总人口的18.70%和13.50%。“十四五”时期，我国的老年人口规模将快速扩大，不断加深的老龄化已经成为中国正在面临的重大挑战［1］。为了应对世界范围的老龄化问题，2002年，联合国第二届世界老龄大会正式提出将“积极老龄化”作为应对21世纪人口老龄化的政策框架，此后“独立、参与、照料、自我实现、尊严”逐渐成为世界公认的老年工作基本原则。积极老龄化肯定老年人的社会价值，强调应努力创造条件让老年人重返社会，参与所在社会的经济、政治、文化和社会生活，充分发挥其智慧、经验和技能，从而使老龄化对社会经济的压力转化为促进可持续发展的动力。鉴于此，我国政府出台了一系列有利于促进老年人社会参与的政策文件，提出“老年人融入社会，参与社会发展”的口号，希望通过社会参与来树立老年人积极的生活观，树立老年人健康向上、充满活力的形象。鉴于此，国内学者围绕老年人的社会参与进行了一定的研究，但是，相关文献数量较少，从已有文献来看，国内学者主要聚焦于农村老人社会活动参与和某一因素对老人社会参与意愿影响，关于城市老人社会活动参与整体情况研究较少，因此，本研究试着对这一问题进行探讨，力争为促进城市老人社会参与提出一些科学合理的对策建议。
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