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“访公益组织,扬助人精神”南京财经大学法学院社工系返家乡社会实践

来源:南京财经大学法学院 作者:樊惟萱 张芳贝尔

助人之心,如春之花绽放,温暖世界的每一寸土地。近日,南京财经大学法学院社会实践团队的五位成员回到家乡,深入调研当地的慈善组织和社工机构,开展了“访公益组织,扬助人精神”暑期社会实践活动,为团队大创项目“新发展阶段公益慈善组织运行机制的研究”提供横向分析对比参考。团队成员利用调查问卷进行一对一的定性访谈,探索了这些组织的基本运作机制,揭示了其在改善社会福祉方面所做的卓越工作。

目前随着慈善事业的发展,各地也成立了专门的慈善组织。慈善组织的成立需要配备专业工作人员,保障工作经费,指定相关规章制度,规范对慈善捐款的接受和使用,并积极接受其他部门的监督。根据小组成员实地调查发现,目前大部分慈善组织的善款募集卓有成效,同时慈善组织也在不断探索,总结出符合当地实际情况的募捐形式,发动慈善倡议,组织大型募捐,让募集资金能及时帮助到困难人群。但是,慈善事业的发展也面临困境。由于各地经济发展水平不同,地区的慈善文化建设也相对薄弱,慈善组织建设有待加强,不利于慈善工作向更高层次迈进。本次暑期社会实践团队的目的在于通过实地走访和调研的形式切实了解不同地区的慈善事业发展情况,帮助加强当地慈善宣传,努力营造慈善事业发展的文化氛围,呼吁慈善爱心。加强慈善平台建设,提升慈善工作水平,同时加入到志愿者的队伍中去,尽个人的力量,促进慈善事业的发展。

今年暑期,南京财经大学法学院新发展阶段公益慈善组织运行机制的研究项目组的五名同学分别探访了上海、长春、广安、赤峰和益阳五地的社工机构以及公益慈善组织,对组织的负责人和工作人员进行访谈并发放调查问卷。

来自上海的吴欣昱同学前往上海浦东新区景行公益服务中心实地探访,与中心负责人刘静针对公益组织的发展环境变化问题展开了讨论,负责人认为从组织的层面讲,目前最大的困难是生存。因为这是一个半市场化的行业,而政府在其中又具有相对的主导性。这就会导致公益比一般的企业更难生存,又比事业单位更艰苦。在讨论过程中负责人也透露了其创办公益组织的初衷是想在不同角度为社会做一些实事。他说:“我认为在有一定经济基础的层面上,做一些能够实现我们的成就价值取向的事情,就会感到满足。”

团队成员张儒林在长春益友社工机构进行实地探访,通过采访机构负责人王女士得知当前大部分社工机构类型多样,主要针对人群有未成年人与青少年、家庭妇女、残疾人群体以及老年人群体。在民政部正式注册过后的社工机构大多是由政府购买服务并分派到不同社区进行针对性服务。她所在的益友社工机构由个人出资成立,主要针对青少年群体开展服务。在采访中她也提到近几年社会公益性组织的发展环境在逐渐向好,政府部门的服务意识正在不断加强,企业参与程度也有所提高,但是不少公益慈善组织依然面临着缺少公益慈善专业人才、技术、信息,缺少社会认同度的问题。

四川省广安市广安区的张芳贝尔同学通过采访当地蓝天救援队的负责人蒋队长得知,广安蓝天救援队曾对多地多种困难的人们施以救助,获得过多个荣誉,队内成员接受过专业训练,并购有专业化救援设备等,通过募集社会资金以及队内成员自费的方式筹集资金,并表示资金确实是救援队的主要困难,对于这个困难,希望加强公益慈善宣传,提高人们参与慈善活动的热情,让更多的人加入到公益慈善救援当中来。

内蒙古赤峰阿鲁科尔沁旗的樊惟萱同学通过采访当地慈善组织的负责人张主任得知,该地的慈善机构是由阿鲁科尔沁旗民政部进行管理,通过募股集资的形式筹集资金,并且根据当地扶贫情况和各苏木书记及当地的诉求进行慈善帮扶工作。阿鲁科尔沁旗慈善组织的业务范围主要分为以下几种:筹募善款、扶贫济困、赈灾救助、慈善救助、公益援助。张主任表示当前该地的慈善组织大多规模较小,政府关注度低,资金筹集规模小,限制了组织的持续发展。对于目前面临的困境,需要多管齐下,进一步完善社区自发组织的慈善活动,满足困难群众多样化、多层次的需求,形成慈善事业与社会救助的有效街接和功能互补。加强对现有慈善组织的运行和管理,增加组织的公信力。

团队成员李茂同学探访的益阳市慈善总会,由益阳市民政局登记管理,是益阳市内影响力最大的慈善组织。她邀请到益阳市慈善总会的主任、中级社工师、儿童性教育公益讲师黄灿女士接受采访。对于如何看待《慈善法》的问题,黄灿认为《慈善法》是我国在慈善领域最具有权威性的法律,具有重大意义,但是它缺乏指导性的细则,很多文件下行需要的细则指引在《慈善法》中没有体现。例如“慈善捐赠的税收优惠”其实体现得较少,“表彰制度”也很少有实践。对于“网络募捐”问题,黄女士认为:在市级很少有自己的网络募捐平台,大多是借助其他的平台在做,许多组织没有足够的人力物力财力运营自己的募捐网站,可以通过其他大的平台,例如腾讯99进行募捐,更为安全。

通过访谈,成员了解到公益慈善组织的资金来源基本为社会或个人捐助,近些年了开通了线上募捐平台,资金数量的不确定性使得公益组织在市场中比其他企业更难以生存,多数公益组织的负责人都是在用情怀做事,并在访谈中表达了希望政府指导,协同联动公益组织,进行培育和支持。通过问卷,可以看到多数负责人发扬助人精神,在对组织近年来发展环境问题上,都认为组织发展环境不好,是由于缺乏公益慈善专业人才、信息、技术,但《慈善法》颁布以来,公益慈善组织认定方式改革将会引起普通大众参与公益慈善热情得到激发,这也是负责人们所希望看到的。

在本次实践中,团队成员通过探讨各地公益慈善组织的生存环境和发展现状,能够深入了解和分析公益慈善组织的运作状况和发展趋势,为后续创新项目提供参考。针对问卷数据,团队将更好地为公益慈善组织提供有针对性的支持和指导,促进其健康发展,提升社会影响力,进一步推动公益慈善事业的发展。

同时,通过本次实践,团队还希望能够为社会大众提供窗口,让更多的人了解公益慈善事业的重要性。公益慈善组织的工作直接影响到社会的福利和民生水平,通过对公众传达公益慈善组织的工作成果和社会效益,可以增强公众对公益慈善事业的认同和支持,进一步推动社会贡献和民生改善的进程。

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