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习法先锋实践队入基层:打好组合拳,全面推进基层法治化

来源:中国石油大学(华东)文法学院 作者:李子宜 刘书涵

为深入调研基层法治建设,探寻基层法治化治理路径。中国石油大学(华东)文法学院习法先锋实践队赴山东省青岛市黄岛区铁山街道、山东省青岛市黄岛区铁山街道齐河村,开展以“青年普法入基层,德法兼修入人心”为主题,开展基层法治化路径调研。

对话党员干部,坚持法治为民

“坚持中国共产党的领导,一直是铁山街道推进法治化建设过程中遵循的根本所在”。铁山街道综合治理办公室主任谈到。近年来,铁山街道深入学习贯彻习近平法治思想,积极探索法治为民、法治暖民、法治惠民新路径,助推基层社会治理法治化建设。在中国共产党的正确领导下,铁山街道始终坚持党建统领“一面旗”,锻造基层“主心骨”充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用,努力打造“三个铁”的基层队伍,将街道机关干部案造成一支贴心为民的“铁山老铁”。在街道,村民和居民之间打造一个共建共治共享的“铁三角”,通过强班子、带队伍,满足群众的正当意愿和合理诉求,真正做到能有人管事,有人办事,服务到位。

“主任,那街道有没有与法院和律所等机构建立合作关系呢?”实践队队员刘书涵问到。“这个我们也是有的”综合治理办公室主任谈到“黄岛区人民法院在辖区内设置人民法院派出法庭,争取做到小事不出村”。派出法庭的设置,真正将司法资源的设置下放到基层,在村中即可将矛盾解决,既减轻了法院办案的压力,提高司法资源的使用效率,同时打造真正能够及时解决人民群众需求的人民法院,提高人民群众的获得感,幸福感。在日常,我街道与黄岛区律所合作,设置值班律师制度,值班律师的设置真正为普通老百姓提供法律援助,为居村民和居村委提供法律咨询、人民调解、法律援助、普法宣传和社区治理意见等五项公益性法律服务。值班律师的设置是完善公共法律服务体系的重要抓手,也是推动依法治理,建设法治街道的重要举措。

对话基层工作者,坚持法治暖民

随后,实践队来到黄岛区铁山街道辖区内齐河村,实地基层工作者,调研村落法治路径化开展情况。

“爷爷您好,咱们村子里如果发生矛盾该通过何种途径解决?”习法先锋实践队成员王铭萱向齐河村工作人员发问。

“我们一直遵循的是‘一条线’化解纠纷模式,强调一个联动解决”。首先,开展“群众吹哨,接诉即办”,我们有一个一码通,将个人诉求通过一码通,将个人诉求通过一码通小程序“吹哨”上传,街道部门接诉几班,从而真正落实“把第一时间交给群众”,第一时间听到群众最真实的诉求和呼声,第一时间回应和办理。在街道我们组成一个由社区警务,人民调解,心理咨询,律师服务,法律援助,信访听证,诉调对接,巡回法庭等组成的一条龙闭环式矛盾纠纷调出化解中心,同时注重强化一站式服务的前展和后延,即前展村级调解组织业务培训,提升村级调解员能力,以实现纠纷源头在村化解。后延与法院联合成立诉调对接办公室,对接疑难复杂矛盾纠纷实现互联网远程联动化解,对达成的协议文书进行网上司法确认,通过这条线进行诉源治理和矛盾调出化解工作闭环,努力实现基层法治工作的价值所在。

对话村民,真正实现法治惠民

实践队在齐河村实地走访,与齐河村村民面对面,调研法治建设的成果。

“阿姨,您知道诈骗么?您有没有遇到过诈骗团伙啊?”

“没有,我警惕性可高了。”村民临忙摆手。“俺们村里整天的宣传,我孩子上一年级都很清楚。我听说过常见的诈骗形式,我只知道有电信诈骗,网络诈骗,假冒中奖信息诈骗。”“我有一次就打电话报警了。”句句纯朴的回答展现了乡民们对反诈骗的认知,同时实践队员们也发现他们中的大多数都对反诈骗、消费者权益保护、禁毒等领域相关的法治知识有一定的欠缺。

在随机街访时,实践队采访了不同年龄阶段的多名村民,与他们交流反诈骗、消费者权益保护、禁毒等领域的知识,问询了他们日常纠纷解决办法、运用法律解决问题时遇到的困难等方面的情况,同时,村民们积极抒发了对近年来村庄法治建设的想法与感受。

法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托。习近平总书记强调:“要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”。基层治理是国家治理的基石,基层治理法治化水平直接影响着国家治理现代化水平,也影响着社会主义法治国家建设。铁山街道积极响应号召,落实基层法治化治理,探索法治化建设新路径,真正实现培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

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