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河海大学“献农村,砺青春”村土地利用规划实践团实践纪实——用脚步丈量土地,河

来源:河海大学“献农村,砺青春”村土地利用规划实践团 作者:河海大学“献农村,砺青春”村土地利用规划实践团

为深入贯彻落实党中央、国务院“加快编制村级土地利用规划”要求,引导青年大学生弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,积极投身村土地利用规划志愿服务,为新时期农业农村发展和社会主义新农村建设贡献力量,来自河海大学的“献农村,砺青春”村土地利用规划实践团决定前往江苏省句容市茅山镇玉晨村,进行为期7天的深入调研,进行村土地利用规划。

一、初见玉晨

实践团从南京出发,在8月22日到达素有"秦汉神仙府,梁唐宰相家"之称的茅山山脚下——玉晨村。玉晨村地处国家AAAA级风景区、道教名山景区——江苏句容茅山风景区北面,境内有句茅线和春茅线两条旅游专线贯穿全境,交通便捷,地理位置优越。村集体经济近年来发展较快,大力发展高效农业,在茶树种植、四季鲜果种植、草坪培植、乡村观光农业等方面发展迅猛。

到达玉晨村后,实践团对村民问卷和访谈提纲进行月再一次熟悉和修正,并提前查阅、下载、打印相关资料。对玉晨村的基本概况了解后,实践团初步制定了8月23日的实践路线,在领队的组织讨论了实践环节即将面临的问题及其应对办法和措施。

二、拜访村委

用脚步丈量土地,用汗水砥砺青春。“献农村,砺青春”实践团为了更好的了解玉晨村现今发展状况,在成先生的带领下,于8月23日拜访了玉晨村村委会。

在实践团表明来意后,玉晨村党支部书记和村内会计热情地接受了实践团的采访。实践团根据中国土地协会提供问卷样板制作的对书记的访谈提纲,主要包括村子总体经济发展水平、村民经济收入情况、村土地利用基本情况、交通运输、水利设备、土地政策等几个大问题。在长达一个多小时的采访中,实践团发现,玉晨村并没有在茅山景区的依托下发展,对于玉晨村这类并不紧靠景区却又属于景区范围内的村子而言,村民自己发展旅游经济着实不可观,几家大企业投资村内部分土地发展旅游业,由于员工是企业自己在外招聘的,并没有为村民带来大量岗位,村民经济主要依赖外出打工和务农(经济作物)为主。

玉晨村曾经历过拆迁,后又进行过村子合并,很多自然村已经不复存在,农民居住点相对而言分散。这无疑加重了团员们的问卷调查的工作量,不过任重而道远,团员们在成先生和刘书记等热心人的帮助下,重新熟悉了现村民聚集地和路线。

三、倾听村民

村民是集体的细胞,编制村土地利用规划与村民生产生活息息相关,为了及时、客观地聆听村民的心声,8月24日——实践进行的第三天,实践团进行了初步问卷调查,向村民宣讲土地相关政策,获得了一片好评。

实践团再次拜访村委会,向张会计进行问卷调查,问卷主要包括:村基本情况、农用地利用情况、已流转土地情况、农民的其他需求等,玉晨村(行政村)下属的27个自然村情况张会计都记录在册,对调查起到了很大的帮助。

告别村委会后,实践团就近在村委会附近村庄进行村民问卷访谈。走访过程中,一对在门口剥蒜的老夫妻热情地与实践团进行攀谈,在聊天中实践团发现老两口平时生活十分寂寞,儿女都在外工作,平时很少回来。这也反映了当前农村的“空巢老人”问题,他们的养老、医疗、社会保障,都是急需解决的问题。

在问卷进行的同时,实践团也进行了政策的讲解,如:什么是“基本农田保护区”?宅基地的审批手续是什么样的?什么叫“高标准农田”?不少村民表示受益匪浅,对大学生下乡进行社会实践表示赞同和鼓励!

四、访国土局

编制编制村土地利用规划,要做到“立足整体,统筹全局”,对此,实践团决定前往句容市国土局获取更多相关资料,并向有关部门进一步了解当地土地政策详情。

8月25日早上九点左右,在联系人成先生的带领下,实践团乘车前往了句容市国土资源局。实践团说明来意并出示了相关证件以后,国土资源局办公室的领导们热情接待了实践团,承诺尽可能给予最大的帮助。

国土局领导在实践团表达了希望了解市土地利用现状及总体规划的意愿后,配合着句容市土地利用现状图,向实践团悉心讲解句容市土地利用现状情况。讲解中团员们提出了许多问题,领导都耐心的一一解答,解决了团员们内心的疑惑,也加深了团员们对句容市的土地利用总体规划的了解。

在领导讲解之后,实践团表示希望获得实践地——句容市茅山镇玉晨村的数据资料,将其运用于日后的学习与研究中,从而能更专业、更科学的分析研究当地土地利用现状,以获得有用的调研成果。但由于该类资料属于保密文件,领导们在经过协商后,表示愿意向实践团提供部分资料。工作人员在处理完手中工作以后,立即调出相关资料,并询根据实践团的需求进行编辑调整。

在等待的过程中,领导们与实践团谈论了当前的土地相关问题,其富有经验、角度特别的观点对实践团本次实践及以后的学习研究都有着重要启发。

告别国土资源局领导们后,实践团来到玉晨村的一个村民小组,准备对村民进行问卷调查。经过几天的的实践,实践团已对如何有效的开展问卷调查有了一定的经验。

正值盛夏,艳阳高照,团员们头上、背上早已被汗水洗了一次又一次,但步伐仍为停止。所幸的是每位村民都非常配合实践团完成问卷,更有好心的阿姨邀请团员们到自己的屋子内休息。冷气吹在团员们身上,吹散了酷暑,吹散了疲惫,吹来了心里的一股甜甜的感恩。在好心阿姨填完问卷之后,实践团拒绝了阿姨的挽留,再次踏上了实践之路。

五、按图索踪

数据信息的完整性与准确性是得出科学结论的决定性依据,因此,8月26日,实践团到玉晨村进行实地勘测,对比村实际土地利用情况与图样是否相符,同时继续进行问卷调查以期获得更多数据信息。

刚抵达玉晨村,实践团便根据土地利用规划图展开紧张的勘探工作,探明耕地、居民点及工矿用地、交通用地、水域以及未利用土地等多种土地类型的现状,并与土地利用现状图进行对比,发现其中的问题,并做好相应的记录。

8月26日下午实践团继续进行调查问卷,调查问卷已经进行第三天,前两天问卷过程中,从一开始的多次被拒,到后来的经验的慢慢积累,问卷填写也渐趋顺利。在石马山村民小组,一个热心阿姨得知实践团是是参加社会实践的大学生,不仅本人配合填写问卷,还地带实践团去其他村民家里,帮助填写调查问卷。

六、最后冲击

实践逐渐进入尾声,实践团的脚步却仍未惰慢下来。一大早,团员们就迎着朝阳,带着朝气,踏上实践的征程。

8月27日行程的第一站是玉晨村村委会。首要的任务便是收回村会计填好的自然、生态环境数据表,“但由于玉晨村产业经济结构并不是以传统农业为主,数据表中一些数据仍为空白”,村会计向实践团解释到。在团员们与村会计对数据表中的数据进行逐一确认后,实践团将玉晨村的户籍册等资料归还给村委会,完成材料的交接。

为使广大村民们对于当前的土地相关政策有更深的了解,促进村民对土地的进行更优利用,实践团将事先设计并打印的土地政策宣传页放置于村委会办公室的宣传处,便于村民们领取传阅。

此外,实践团在中间人成先生的帮助下与村委会达成协议,在玉晨村建立河海大学大学生社会实践基地,并就挂牌仪式、协议签订等事项进行讨论。村委会表示,玉晨村非常欢迎大学生到村里进行社会实践,为村建设共现年轻的力量。这也是实践团的宗旨与初心——“献农村,砺青春”。

离开玉晨村村委会后,实践团来到句容市茅山镇国土所。为了能在日后对玉晨村的土地利用与规划等进行更好的研究,实践团决定争取得到茅山镇的有关地图数据。在实践团与国土所积极的商议下,实践团得到了玉晨村的有关数据,但对于全镇的数据,国土所表示暂时还不能决定,但向实践团保证,若决定好后会第一时间通知实践团。

七、永不停止

8月28日,一大早,实践团便开始整理访谈材料、数据资料等,上传问卷结果,并对总结书、调研报告等的撰写进行任务分配。完成这系列工作后,实践团启程返回南京。

实践团在玉晨村的实践,到此告一段落,但实践团需要继续努力完成的任务还有很多,任重且道远。这次为期三天的实践,收获颇多,书本中、课堂上的知识在实践过程中一点点加固,团员们的沟通能力、合作能力、组织能力以勇气、等都不知不觉的逐渐提升。也存在遗憾,如问卷发放的不顺利、数据采集的困难、资料获取的阻力等等,但正是由于这些遗憾,才更能让实践团进行更深的思考和总结,思考为何产生这些问题,总结如何才能避免或解决这些问题。都说失败是成功之母,那么这些挫折就是成功路上最好的垫脚石。

实践结束了,但当代大学生建设美好社会,奉献青春力量的使命永远不会结束,实践团将会将“献农村,砺青春”的初心坚持下去!

撰稿人:李文麒,房盈盈,周小波,李梦龙,叶彦妤







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