2024年1月23日至2月13日,武汉大学网约家政服务人员劳动权益保障实践队队员们返乡进行了调研实践,通过实地走访家政公司、人民法院、律师事务所,与家政中介、家政服务人员、基层法官、律师等不同主体进行访谈,切实了解了各地家政行业的运作模式和相关民事纠纷的现实状况,对家政服务人员劳动权益保障的现状、痛点及解决途径形成了较为全面的认知。
一、实践项目介绍
随着我国居民消费水平的提高、人口老龄化的加快以及三胎政策的放开,市场对养老、育儿、家居保洁等服务的需求正显著增加,这推动了家政服务业发展壮大。本实践项目将家政服务人员作为重点关注对象,立足我国“一老一小”政策背景,通过实地调研访谈,深入了解当前我国家政行业的运作模式及相关民事纠纷的现实状况,聚焦于家政服务人员劳动权益保障的难题,力图从劳动关系认定、福利保障提升、司法权利救济等角度提出相应的解决方案,促进家政相关纠纷的妥善解决,推进家政服务行业规范化、稳定化发展。
二、返乡实践风采展示
(一)返乡调研前期准备
在开展返乡调研活动之前,实践队已完成人员分工,确定了返乡实践的地点和同学,以集中实践为基础,对访谈提纲等内容进行调整修改。
(二)返乡调研活动实施阶段
1. 家政单位调研
吴婷同学前往河南省开封市百帮家政社区服务中心进行访谈,该服务中心成立于1999年。经营范围包括开展职业指导、劳动政策法规咨询服务;收集、发布供求信息等。该公司也通过互联网平台提供相应的网约服务。王店长对中介制模式进行了利弊的分析,也对于员工制公司发展方向表达了个人的看法。易哲雄同学对江西省抚州市某家政公司创始人兼经营管理者进行访谈,创始人对家政公司的薪酬机制、培训机制、劳务接单模式、员工管理等信息进行了详细介绍,并指出了抚州市的家政行业的行业优势和面临的问题。杜金羽同学对济南长清康华护理院有限公司的行政管理人员进行访谈,该家公司是员工制公司,已经形成比较完善的运行机制,在员工合同签署、购买保险、员工工作时长、员工技能培训、工作绩效考核等方面形成了比较成熟的规章制度。在公司与雇主关系方面,家政公司通过满意度回访、纠纷协商解决等方式与雇主建立良好关系。此外,该公司将养护和医疗健康相结合,形成创新模式。
2.家政人员访谈
李富麟同学通过对家政服务人员的访谈,了解到家政行业面临的一些挑战和问题。例如,家政员的专业培训不足、社会地位较低、劳动保障不完善等。这些问题的存在,不仅影响了家政员的工作质量和生活质量,也制约了家政服务行业的健康发展;夏盛宇通过询问工作类型、工作经历、工作情况等问题深入了解了一下家政公司的管理制度及家政人员的工作情况和劳动权益保护等信息;张梦淋同学访谈后指出家政人员们普遍表达了对权益保护的渴望。他们提到的问题涉及到工资支付的及时性、工作时间的合理安排、工作条件的改善,以及在与雇主或家政公司产生纠纷时能够有一个公正的解决途径。这让我深感家政人员在现实中面临着一系列的挑战,而权益保护成为迫切需要解决的问题。
3.人民法院调研
实践队成员苏裕程同学前往河南省开封市鼓楼区人民法院进行访谈,马俊丽法官指出,当前家政服务行业的发展迅速,市场规模不断扩大,但与此相关的法律纠纷也呈现出复杂化趋势。由于家政服务行业的特殊性,劳动关系认定和责任承担存在一定的模糊性和不确定性,导致相关案件在审理中存在一定的困难。实践队成员路畅同学前往石家庄中级人民法院进行访谈,法官就家政领域的纠纷及法律问题进行了详细解答,指出了网约家政领域呈现的新特点,并对家政工人的劳动权益保障提出了专业的意见。实践队成员熊芷曈同学与武汉市江夏区人民法院许念法官进行了访谈,许法官分别介绍了中介关系和劳务关系情形下的责任承担方式。实践队成员夏以涵赴宣恩县人民法院参与实践调研,刘院长首先强调了家政服务人员作为劳动者应当享有的基本权益,包括获得合理报酬、休息休假、安全保障等。他指出,虽然家政服务人员的工作性质和内容与传统的劳动者有所不同,但他们在社会经济发展中扮演着不可或缺的角色,应当得到平等的法律保护。
4. 律所调研
闫枳録同学邀请了内蒙古三恒(准格尔)律师事务所的李律师进行访谈,李律师指出,“当前,我国家政行业企业以中介模式为主,大部分家政从业者与雇主和家政公司三方签订《家政服务合同》——并不是真正意义上的劳动合同,其与雇主之间建立的是民法上的劳务关系,即雇佣关系,而非劳动关系,不受劳动法保护。这一模式也客观上造成了签约三方在劳动安全、劳动权益、服务质量上的责任不清。”无论“网约工”是否为严格意义上的劳动者,都是通过平台提供劳务来获取生活资料的人,其劳动权益理应得到保护。
三、实践感想:
苏裕程:在未来的学习和工作中,我将继续关注家政服务行业的法律问题和发展动态,深入研究相关法律法规和政策体系。同时,我也将努力提升自己的专业素养和实践能力,为实现个人价值和社会价值而不懈努力。
李富麟:在实践的过程中,我也体会到了理论与实践的差距。课堂上学到的知识是基础,但要真正理解一个行业,还需要亲身体验和深入调研。这次实践活动不仅让我对家政服务行业有了更全面的了解,也锻炼了我的沟通能力和社会调研能力。
路畅:本次访谈中,我也意识到了跨学科研究的重要性。家政行业涉及法律、社会学、经济学等多个领域。要想真正解决家政人员劳动权益保障的问题,需要我们从多个角度进行分析和研究。例如,我们可以从社会学的角度探讨家政人员的社会地位和认同感问题,从经济学的角度研究家政行业的市场供需关系和价格形成机制,从法律角度研究家政人员劳动权益保障等。
四、返乡实践总结:
明确家政服务行业的用工关系与模式,不仅仅是对劳动行为的确认,更是对家政用工法律关系各方利益的协调。武汉大学网约家政服务人员劳动权益保障实践队通过了解各地家政行业发展现状,对相关单位进行访谈,了解到家政服务行业目前的主要用工模式及利弊、司法实务中的纠纷,并探索家政人员权益保护的解决机制。实践队员将继续结合多学科知识与实务经验进行实践,以实现多方利益协调下的劳动权益保护全面化与规范化。
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