红色引擎强动力，基层治理谱新章。邵阳县罗城乡多年来坚持以党建为魂，不断创新“党建+”治理的模式和路径，推动多元力量在基层党组织领导下深度参与基层社会治理，共同织就了基层社会治理的精密网络。7月25日，湘潭大学公共管理学院博闻强“治”博士服务团赴罗城乡调研，与镇村干部一道探寻党建引领基层社会治理的创新路径。
当天上午，博士服务团与罗城乡党委书记罗青华、乡党委组织委员黄捷达、副乡长赵佩佩和党建工作负责人等进行座谈。罗青华首先介绍了罗城乡经济发展、产业振兴和社会治理领域的主要情况，随后着重介绍了罗城乡基于自身人口规模小和党员示范作用强的特征，积极主动探索以党建引领基层社会治理的基本经验。黄捷达结合自身分管工作，对抓党建、优治理、促振兴的具体举措进行了介绍。会后，服务团同罗城乡全体驻村工作队长进行了深度访谈，了解驻村工作队在以党建引领乡村振兴方面的职责实施情况。下午，博士服务团还走进罗城乡保和村进行了实地调研，与该村村支两委成员、农业职业经理人、返乡创业人员和“片组邻”三长和村民代表进行深入访谈。
通过对罗城乡的深入访谈和实地调研，服务团认为罗城乡通过党建引领，推出了“党建+积分”、“党建+产业”、“党建+多元治理”等多种模式，有效整合了政府、社会、市场等多方资源，构建了多元共治、协同共进的治理体系，实现了治理效能的显著提升。首先，党建引领集体经济壮大。罗城乡各村制定“一村一策”，大力发展集体经济，实现了村集体经济的质的提升。其次，党建引领基层治理创新。罗城乡在党建引领下，不断探索社会治理创新路径，如推行“爱心超市”积分制管理、开展先进模范评选表彰等活动，有效激发了群众参与基层治理的积极性和创造性。最后，党建引领社会治安改善。通过党建引领基层治理，罗城乡的乡村治安状况明显改善，群众幸福感、满意度显著提高。
服务团建议，罗城乡应始终坚持将党建引领作为基层社会治理的关键抓手，持续加强党员理论学习和党组织作风建设，进一步发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，可以将党建引领同学习借鉴新时代枫桥经验结合起来，同推广深化“片组邻”三长制结合起来、同创新发展积分制结合起来，将党建引领嵌入到乡村社会网络、文化环境和社会治理实践中，不断探索更多具有典型意义和推广价值的党建引领社会治理新路径。
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