为了解山东省乡村人口流动、耕地资源动态变化的基本情况，激发地理学子运用所学知识保护耕地、建设家乡的热情。曲阜师范大学地理与旅游学院“星光不负守田人”实践队的全体队员在指导教师孙丕苓老师的指导下，于1月20日前往青岛市、烟台市、德州市、临沂市、泰安市、潍坊市、日照市七个地市的十多个村庄，同时开展关于丘陵地区耕地利用情况的调查工作。
2020年11月17日国务院办公厅印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》指出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措防止耕地“非粮化”，切实稳定粮食生产，牢牢守住国家粮食安全的生命线。近年来，我国农业结构不断优化，区域布局趋于合理，粮食生产连年丰收，有力保障了国家粮食安全，为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。与此同时，部分地区也出现耕地“非粮化”倾向，一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等，这些问题如果任其发展，将影响国家粮食安全。因此进行耕地非粮化现状及农户意愿调查非常重要。
图为日照市耕地现状 中国青年网通讯员 刘昊 供图
在调查走访了诸多村庄后，“星光不负守田人”实践队发现了很多实际存在的问题：几乎所有农户的大部分土地用来种植经济作物，而不是粮食作物。其中的原因也相对集中在种植粮食成本高但收入低，但种植经济作物利润更大的实际情况。传统粮食作物耗时耗工：粮食作物例如花生，需要地膜；例如玉米，需要村民不断扶倒地的玉米。而且在收玉米、小麦时，雇工和使用机器需要额外花费高昂的费用。不同的时节需要更换不同的作物，如果期间遭遇了灾荒，便几乎颗粒无收。
图为传统作物玉米 中国青年网通讯员 刘昊 供图
城市化正在飞速进行，为劳动力提供了众多的工作岗位和工作机会。众多农户将土地进行流转或种植经济作物，只有部分农户选择在农闲时外出打工、农忙时返乡劳作。
实践队通过实地走访，切实了解耕地非粮化整治的现实困境，认为对于耕地非粮化问题需要从实际出发，采取合理相关措施，改善现状。首先，要充分认识防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的重要性紧迫性。随着我国人口增长、消费结构不断升级和资源环境承载能力趋紧，粮食产需仍将维持紧平衡态势。新冠肺炎疫情全球大流行，国际农产品市场供给不确定性增加，必须以稳定国内粮食生产来应对国际形势变化带来的不确定性。各地区各部门要始终绷紧国家粮食安全这根弦，把稳定粮食生产作为农业供给侧结构性改革的前提，着力稳政策、稳面积、稳产量，坚持耕地管控、建设、激励多措并举，不断巩固提升粮食综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，切实把握国家粮食安全主动权。其次，要强化激励约束，落实粮食生产责任。要将粮食生产目标任务分解到市县。要坚决遏制住耕地“非粮化”增量，同时对存量问题摸清情况，从实际出发，分类稳妥处置，不搞“一刀切”。落实产粮大县奖励政策，健全粮食主产区利益补偿机制，着力保护和调动地方各级政府重农抓粮、农民务农种粮的积极性。加强对种粮主体的政策激励，支持家庭农场、农民合作社发展粮食适度规模经营，大力推进代耕代种、统防统治、土地托管等农业生产社会化服务，提高种粮规模效益。完善小麦稻谷最低收购价政策，继续实施稻谷补贴和玉米大豆生产者补贴，继续推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点。还要加强耕地种粮情况监测。农业农村部、自然资源部要综合运用卫星遥感等现代信息技术，每半年开展一次全国耕地种粮情况监测评价，建立耕地“非粮化”情况通报机制。各地区要对本区域耕地种粮情况进行动态监测评价，发现问题及时整改，重大情况及时报告。定期对粮食生产功能区内目标作物种植情况进行监测评价，实行信息化、精细化管理。
图为实践队全体成员合照 中国青年网通讯员 刘昊 供图
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