2024年7月19日至8月5日，“家政权益护，职业保障固”网约家政服务人员劳动权益保障实践队队员们返乡进行了调研实践，通过实地走访家政公司、人力资源和社会保障局、人民法院、律师事务所，与家政中介、家政服务人员、基层法官、律师等不同主体进行访谈，切实了解了各地家政行业的运作模式和相关民事纠纷的现实状况，对家政服务人员劳动权益保障的现状、痛点及解决途径形成了较为全面的认知。
一、实践项目介绍
随着我国居民消费水平的提高、人口老龄化的加快以及三胎政策的放开，市场对养老、育儿、家居保洁等服务的需求正显著增加，这推动了家政服务业发展壮大。本实践项目将家政服务人员作为重点关注对象，立足我国“一老一小”政策背景，通过实地调研访谈，深入了解当前我国家政行业的运作模式及相关民事纠纷的现实状况，聚焦于家政服务人员劳动权益保障的难题，力图从劳动关系认定、社会保障提升、司法权利救济等角度提出相应的解决方案，促进家政相关纠纷的妥善解决，推进家政服务行业规范化、稳定化发展
二、集中实践风采展示
（一）人民法院调研
武汉市中级人民法院，作为湖北省会城市的司法枢纽，在家政服务纠纷这一特殊领域，展现出了高度的专业性和对法律公正性的不懈追求。2024年7月26日，实践队队员与武汉市中级人民法院赵法官进行了访谈。法官特别提到了家政服务人员在维权过程中所面临的困难。家政服务人员普遍文化水平较低、经济收入有限、社会地位不高等因素使得他们在维权过程中处于不利地位。证据收集难、法律知识缺乏、经济能力有限等问题，使得家政服务人员在面对侵权行为时往往难以有效维护自身权益。这些问题的存在，不仅影响了家政服务行业的健康发展，也对社会公平正义构成了挑战。
（二）人力资源和社会保障局调研
实践队队员前往专门负责劳动者权益保障工作的甘肃省天水市秦安县人力资源和社会保障局，秦安县人社局下属劳动监察中队和劳动仲裁院，专门负责劳动者权益保障工作。实践队员与办公室关主任进行了访谈。据了解，秦安县家政服务人员目前面临的主要挑战有工资待遇延迟发放、家政服务者与雇主之间因服务质量、服务水平纠纷导致克扣报酬、养老保险缴纳延迟等。对此，秦安县人社局每季度要求企业对职工工资发放花名册予以备案，每半年组织人社局深入企业进行督查调研，督促企业及时兑现职工工资福利待遇；人社部门每年督促企业实行节假日休假，对未休假的督促企业发放相应加班福利。由劳动监察中队和仲裁院对全县拖欠企业职工工资的纠纷进行调解，督促企业及时发放，对不能及时兑现者，人社部门出具督办函限期整改落实，对于无故长期不履行的企业，对企业由人社部门向社会公示，纳入黑名单，甚至撤销其从业资格等处罚。同时人社部门就业中心、劳务中心均举办相应的职业培训帮助家政服务人员提升专业技能。
（三）律所调研
实践队成员韩松辰前往湖北立丰律师事务所与律师进行访谈。律师认为随着网约家政的出现，其相关的劳动争议、侵权纠纷等可能给司法裁判造成一些困难，比如法律关系认定难、证据收集与审查难、法律适用不确定等问题。政府部门应加强对家政服务行业的监管力度，确保行业规范运营。家政服务机构应加强对服务人员的培训，提高其专业技能和服务质量，同时建立完善的管理制度。消费者应该选择有良好信誉和口碑的家政服务机构，确保服务人员的专业性和服务质量。与家政服务机构签订服务合同，明确双方权利和义务，并妥善保管好合同及付款凭证。
三、实践感悟
孙基源：通过这次访谈，我更加深刻地认识到，法律不仅是一套规则体系，更是一种社会治理工具。法律的生命力在于其适用与解释，而法律的公正性则需要法律从业者的共同努力。作为法学院的学生，我深感自己肩负的责任重大。
郭萌萌：在未来，家政服务工作侧重点可以放在职业化建设、信用体系建设、兴农行动等，推动家政服务职业化发展，提供稳定就业机会，推动乡村振兴。经过本次采访，对于家政服务我有了更深的理解，对未来的发展充满期待和憧憬，总的来说，今天收获满满！
韩松辰：此次调研实践，让我深刻认识到家政行业在规范劳动关系、明确责任承担方面所面临的挑战。为此，我呼吁相关政府部门应加大对家政行业的监管力度，推动行业标准的制定与实施。
四、返乡实践总结
本次返乡实践通过了解各地家政行业发展现状，对相关单位进行访谈，了解到家政服务行业目前的主要用工模式及利弊、司法实务中的纠纷，并探索家政人员权益保障的解决机制。未来，实践队将继续走在理论的前沿、实践的一线，切实关注网约家政服务人员劳动权益的痛点与难点，以实现多方利益协调下的劳动权益保护全面化与规范化。
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