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共话治理,造福民生——用“青声”话“民声”实践团队访谈杭州社区 基层治理先进经验调研纪

来源:兰州大学马克思主义学院 作者:刘文卓 周盈杏

米市社区是浙江省杭州市拱墅区的一个有着六万余总人口的社区基层组织,在新时代背景下为适应辖区居民发生的需求变化,米市社区的基层不断趋于治理规范化、智能化、精准化,深入贯彻落实党的二十大的全过程人民民主要求,具有典型性。本次我们的访谈主要围绕两位米市巷社区居民展开,一位61岁的米市巷阳光老人家兼职工作人员王女士和一位25岁的水果店员工张先生,也包括和其他居民的广泛交流沟通。

全过程人民民主的基层实践牢牢扎根于居民日常生活。当我们问到群众所在的社区或村庄是否有自治组织或机构以及这些组织在日常运作中体现的哪些民主原则或实践时,王女士向我们介绍道:“我了解到的我们社区有街道办事处、公共卫生服务中心、便民服务中心、党群服务中心等等,还有一个综合自助服务厅,平时有什么事我们就可以到街道办或者到综合自助服务厅提出问题和矛盾,然后工作人员就会协调调解,都是为民服务,解决群众问题。”张先生也很开心地回答道,“我们的自治组织和机构是米市巷街道社区服务中心,那里还有针对残疾人、妇女儿童和老年人的专门活动中心,进行日常帮扶。我们社区的卫生服务中心规模也是相当大的,好几层楼,能看病能住院,中西医结合,完全能满足平常生病的需求。我们社区还有米市社区特色中医卫生处,宣传中医药文化,将中医药文化宣传和实践完美融合起来,嵌入我们的日常生活需要。”米市社区以群众需求为导向,落实居民实际情况,为居民办实事,始终坚持人民群众的主体地位。

全过程人民民主的基层实践保障群众的参与度。我们发现社区民众主要通过宣传公告栏来了解社区或村庄的最新动态和政策信息,平时上面都会有一些有价值的宣传,除了正确摆放电动车和防范电信诈骗等必要的安全宣传,也会有时政宣传,比如哪里又开了什么会,领导人又对我们的工作做出了什么指示,又提出了哪些有利于民的政策,了解政府的工作方向。还包括宣传一些社区的服务点和问题上交路径,比如前段时间的米市协商铃(“米市巷街道基层民主协商铃”微信小程序),在宣传栏上也有对使用路径的介绍…王女士也表示,“通过门口的法治公告栏和社区工作人员的上门宣传,我认为这是针对我们老年群体比较好的一个宣传方式,真正地让我们了解到国家时政和施政方针。”其他民众对这些信息获取渠道的方便快捷也是大加赞赏,米市社区开辟了智治共治的基层治理新模式,使米市巷居民能更为积极地投入到政治生活当中,保障自己的权益的同时为社区发展献计献策。

全过程人民民主的基层实践切实提升居民的幸福感。在我们提及对当前社区或村庄在全过程人民民主实践中的表现,以及这些实践对这位居民个人的幸福感的具体影响时,张先生毫不犹豫地给出了肯定的答案,“我觉得挺好的。平常生活很便利,出门就有各个银行、宠物医院、超市、蔬果店,还有卫生站,基础设施齐全,应有尽有,可以满足日常生活需要,平时买东西看病什么的都很便利,群众幸福感挺高。”王女士也向我们娓娓道来,“社区党的领导和政府指示下,面对70岁以上以及孤寡老人免费发放手机,同时加强对老年人的反诈宣传,提高老年人反诈意识。平时在阳光老人家社区老年人活动中心举办文娱活动,例如唱歌、跳舞、画画、书法等,互相陪伴。针对老年群体组织免费理发活动。给像我这样的老年人提供兼职岗位和就业机会,切实帮助中老年人,完善养老服务活动,大大提高了我们的幸福感。”除此之外,我们还据此了解到“楼道小红帽”是米市巷的一道亮丽风景线,是居民在空闲时间志愿为大家服务的自发组织,成员会戴上小红帽展开日常服务工作或者为有需要的困难群体或者提供有针对性的帮助。尤其在今年六月中旬以来的大雨防汛工作中做出了积极贡献,例如检查电路情况和为有困难的老人上门帮助等服务,切实提高了社区的居民生活的幸福度,推动了社区发展。

这是社区基层对党建引领下的基层治理在新时代的生动诠释,充分发挥了党领导下的基层治理的制度优势,加强了基层党组织在社区的领导核心地位,释放了基层治理的群众主体活力,不断赋能社区治理工作,以真正的协商民主为全过程人民民主提供具体的实现路径,对其他基层组织治理也具有一定的借鉴意义。

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