在当今社会，随着经济的快速发展和民众生活水平的不断提高，休假制度作为衡量社会福祉的重要指标之一，其重要性日益凸显。2024年7月，来自南京航空航天大学的调休制度调研小队针对“节假日调休”这一社会热点问题，进行了一次线上的调研类社会实践。
自新中国成立以来，我国的休假制度经历了从单休到双休，再到“黄金周”及调休制度的多次重要变革。这些变革不仅适应了经济社会的发展，也极大地丰富了民众的业余生活，提升了生活品质。尤其是调休制度的实施，通过调整周末休息日，使得部分节假日能够形成连续多天的假期，有效满足了民众对长假的需求，进一步激发了旅游、消费等多个领域的活力。
然而，近年来，随着社会经济的快速发展和民众生活节奏的加快，调休制度带来的负面影响也逐渐显现。根据调研结果显示，对于调休制度的整体影响，受访者中26.76%认为比较负面，22.54%认为负面，16.9%认为正面，8.45%认为比较正面，25.35%则认为没有明显影响。可以看出，相对较多的人认为调休制度对他们的整体影响是负面的或比较负面的，而正面和比较正面的比例较低。另外，调研报告也指出，调休制度在带来长假便利的同时，也打乱了人们原本规律的工作和休息节奏，增加了工作学习压力，影响了休息质量，甚至引发了家庭关系紧张、消费体验下降等一系列问题。因此，如何优化调休制度，实现工作与生活的和谐平衡，成为了社会各界共同关注的焦点。
图为调研对象对于调休制度总体影响的评价。陈思远 供图
尽管存在诸多挑战，但不可否认的是，调休制度在提升民众生活质量、促进旅游消费和推动经济发展方面发挥了积极作用。首先，调休制度将原本分散的假期集中，使劳动者能够拥有较长时间的连续假期，有效缓解了工作压力，提高了生活质量和幸福感。调研数据显示，超过半数的人认为调休能提高工作积极性，超过六成人认为连续假期能更好地安排娱乐活动。
其次，调休带来的小长假极大地刺激了旅游消费，推动了旅游市场的繁荣。据统计，2024年五一假期全国国内累计出游人数为2.95亿，同比增长7.6%，累计出游花费为1668.9亿元，同比增长12.7%。小长假不仅满足了民众的旅游需求，还带动了相关产业的发展，为经济增长注入了新的动力。
然而，近年来，对于修改休假方案、调整节假日调休的社会舆论日益显现，几乎在每个节假日调休时都会成为社会上的热点话题。由于节假日调休带来的生活节奏紊乱、实际休假时间减少等负面影响，调整调休制度也逐渐成为一种共识。
图为调研对象对于调整调休制度的意愿调研结果。陈思远 供图
根据调研结果，支持调整调休制度的人数最多，占比47.89%，其次是比较支持和不确定的人数分别占比16.9%和18.31%。反对调整调休制度的人数较少，比较反对占比4.23%，反对占比12.68%。因此，在此次调查中，支持和比较支持的人数占据了大多数，反对的人数相对较少。
面对调休制度带来的负面影响，社会各界纷纷提出改进意见。此次调研在考虑社会意见与可行性的基础上，提出了三种可行的改进方案：取消节假日调休；保留节假日调休但增加调休工作日的补偿；弹性调休。在调研过程中，调研对象对于这三种方案的喜好程度也各有不同，其中最受欢迎的是“弹性调休”，占比为50.85%；其次是保留调休但增加补偿的方案，占比为32.2%；取消各个假期的调休的方案得到的支持最少，仅占比为15.25%。因此，调研对象更倾向于“弹性调休”这种让员工自己选择休假方式的改进方案。在进一步研究过后，调研小组发现这三种方案也各有利弊。
图为调研对象对于各个改进方案的倾向程度。陈思远 供图
取消节假日调休方案旨在提高工作效率与连续性，节省假期成本，刺激消费活动。然而，该方案可能导致工作与生活平衡受损，影响旅游和消费市场。因此，在实施过程中需要配套相应的政策措施以缓解其负面影响。
保留节假日调休但增加调休工作日的补偿方案则通过经济补贴、福利待遇等方式增强员工满意度与忠诚度。然而，对于企业，尤其是经济实力较弱的小微企业，这也可能带来过大的经济压力，进而引发其他问题。因此，在实施过程中需要充分考虑员工的实际需求和企业的经济承受能力。
弹性调休方案则让员工自行选择休假方式，提高自主性与灵活性。这一方案能够更好地满足不同员工的个性化需求，减少工作压力，提高工作动力。然而，它也可能使休假管理复杂化，增加企业管理的难度和成本。因此，在实施过程中需要建立透明的休假政策、加强团队协作和沟通、优化休假管理流程等。
综上所述，调休制度在提升民众生活质量、促进旅游消费和推动经济发展方面发挥了积极作用，但同时也面临着诸多挑战。为了实现更加科学、合理和人性化的假期安排，在制定休假计划时需要充分考虑各方利益和实际需求，对调休制度进行优化和完善。
政府作为休假制度的主要制定者，应加强政策研究和规划制定工作，广泛听取社会各界的意见和建议，推动休假制度的不断完善和发展。同时，政府还应加强监管力度，确保休假政策的落实和执行情况符合人民群众的期望和要求。
企业作为休假制度的执行者之一，应积极响应政府的号召和要求，合理安排员工的休假时间和工作任务，确保员工的休息权益得到充分保障。同时，企业还应加强内部管理和协作机制建设，提高工作效率和创新能力以应对休假带来的挑战和机遇。
个人作为休假制度的直接受益者之一也应积极参与休假制度的改革和完善工作。通过合理安排自己的休假时间和生活方式来提升自己的生活质量和工作效率。同时还应加强自我保护意识，避免过度工作导致身心疲惫和健康问题发生。
调休制度的改革和完善是一项长期而艰巨的任务需要我们共同努力和付出。让我们携手共进共筑更加人性化的休假新篇章为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量！
（通讯员： 王子杰 陈思远（南京航空航天大学））
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