在2012年4月的《低碳城市与区域发展科技论坛》中，我国首次提出了“海绵城市”这一概念。2013年，我国官方首次正式提出要建设海绵城市。新时代，中国进入高质量发展阶段。海绵城市建设从“全面规划启动”走向“系统化全域推进”，从“两批试点”走向“首批示范城市”，这与中国追求高质量发展和美好生活的目标不谋而合，已然成为新时代城市发展的风向标。
2021年，岳阳市入围全国首批海绵城市建设。2022年，岳阳市编制了《岳阳市系统化全域推进海绵城市建设实施方案》，并经过多次内部讨论和专家评审论证，确定了“8+3+6+N”的海绵城市建设总体布局。岳阳市地理环境复杂多样，水系发达，面临着复合洪水灾害的潜在威胁，2024年7月1日，岳阳市平江县遭遇特大暴雨，已致36万余人受灾，冲毁桥梁道路2685处，山塘受损7346处，倒塌房屋308户867间，损坏房屋927户2415间，农作物受灾21万余亩。基于此，湖南工商大学大禹治水实践团前往岳阳市应急管理局进行实地调研，由岳阳市应急管理局指挥中心刘长军主任的引荐，于8月22日上午与湖南省防汛处汤喜春处长进行洪水应急防控交流。
图1 岳阳市应急管理局防汛科专家与实践团进行洪水应急防控交流
在交流中，我们了解到在过去的7月份抢险救灾行动中，岳阳市应急管理局反应迅速，联动地方政府、有经验的老干部以及人民群众，并充分利用现代科技手段，如卫星遥感、无人机侦查、大数据分析等，对灾区进行快速、全面的灾情评估，为救援决策提供了科学依据。通过实时监控系统，应急管理局能够即时掌握灾区路况、人员分布、物资需求等关键信息，确保救援资源能够精准投放到最需要的地方。此外，岳阳市应急管理局还注重提升公众的安全意识和自救能力。在救灾行动前后，他们组织了一系列应急演练和宣传教育活动，走进社区、学校、企业，普及防灾减灾知识，教授基本的自救互救技能。这些活动不仅增强了民众的防灾意识，也提高了整个社会的应急响应能力。
图2 大禹治水实践团岳阳市应急管理局所摄
经过采访交流，我们更加坚定了对沿江复合洪水灾害进行韧性研究与风险评估，加强建设海绵城市，于守护人民生命财产安全具有重要意义。
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