为深入学习践行习近平总书记重要回信精神和党的二十大战略部署,实地了解和研究长江沿线省市在新时代“枫桥经验”引领下加强和改进基层社会治理的现实状况和先进经验,分析长江经济带地区基层矛盾纠纷化解机制的实际运行、现实发展和实施成效。在2024年寒期实践成果的基础上,武汉大学长江沿线新时代“枫桥经验”与矛盾纠纷多元化解机制调研实践队聚焦“长江经济带城乡基层新时代‘枫桥经验’与共享法庭建设”的主题,于今年七月至八月前往江苏苏州、安徽桐城、湖北恩施、云南大理和四川成都进行集体实践,深入基层,倾听群众声音,了解实际需求,用实际行动践行“枫桥经验”,踏上了一次意义非凡的社会实践之旅。
白族文化融合多元解纷新路径
7月29日,大理分队与云南大理喜洲法庭金花调解员段六丽进行了线上访谈。段六丽分享了喜洲法庭如何结合白族文化,创新“金花+N”多元解纷机制,有效化解基层矛盾纠纷“金花调解室”自2012年成立以来,已成功调解千余起案件,调解成功率达100%。通过引入博士调解、乡绅乡贤调解等模式,喜洲法庭将法律规范、政策引导和情理感化融为一体,走出了一条少数民族地区的多元解纷新路子。访谈中,段六丽详细介绍了调解机制在处理邻里、家事等纠纷中的成效,并强调了现代信息技术在提升调解效率中的重要作用。同时,她指出在调解过程中需注重群众情绪疏导与心理疏导,提升群众参与度与满意度。段六丽向实践队介绍到,未来喜洲法庭将继续深化“金花+N”机制,加强与其他部门的联动,将矛盾化解在萌芽状态,并通过多种形式的法治宣传,增强群众的法律意识,推动新时代“枫桥经验”在基层治理中落地生根。
枫桥经验下的矛盾化解新篇章
8月16日,苏州分队来到苏州市吴中区法院和越溪街道司法所,了解到该院在践行“枫桥经验”方面取得了显著成效,通过设立社会矛盾纠纷化解中心,创新性地构建了多元化解机制,有效整合了法院、乡村街道、信访办等多方力量,实现了矛盾纠纷的高效、快速处理。这一机制不仅缩短了矛盾解决时限,提高了治理效率,还促进了社会治理能力的整体提升。宗法官强调,多元化解机制灵活高效,有效缓解司法资源压力,降低当事人成本。同时,积极运用现代信息技术,搭建了调解信息平台,实现了信息的快速上报与共享,进一步增强了调解工作的透明度和公信力。法院通过与司法局、社区等联动,实现案件分流与快速解决。同时,法院注重法治工作队伍建设,形成司法局、社区威望人士及市场调解组织三梯队,定期培训与交流,提升调解能力。针对调解人员法律素养不足等问题,法院采取定期反馈与培训措施,确保调解协议合法有效。尽管面临人才短缺等挑战,但吴中区正以积极的态度寻求解决方案,不断优化工作机制,为构建更加和谐稳定的社会环境贡献力量。
图为实践队员于越溪街道司法所访谈所长肖爱国。苏州分队供图
六尺巷工作法引领基层治理新风尚
8月21日,桐城分队来到孔城人民法庭开展集体实践,该院深入贯彻习近平总书记的重要论,既要解决已有问题,更要预防潜在矛盾,推动非诉讼纠纷解决机制前置,加强矛盾纠纷的源头预防与化解。该院还将“六尺巷”故事融入调解工作,创新性地提出“新时代六尺巷工作法”,不仅有效化解了矛盾纠纷,更推动了基层治理的转化升级。该工作法通过“听、辨、劝、借、让、和”六个步骤,将中华优秀传统文化与新时代社会矛盾化解实践紧密结合,展现了法官的专业素养与人文关怀。调研中,实践队员了解到“新时代六尺巷工作法”不仅实现了矛盾纠纷的高效调解,还推动了基层治理的转化升级,让“自治为基、德法兼容”的理念深入人心。法庭在践行“枫桥经验”中,积极与其他国家机关、基层自治组织联动,形成强大合力,共同守护社会稳定。
图为实践队员访谈孔城人民法庭庭长张诚。桐城分队供图
1+4+N模式创新矛盾调解体系
8月21日,恩施分队来到恩施市人民法院白杨坪人民法庭,与李法官进行了深入交流。白杨坪法庭在践行“枫桥经验”中,创新“1+4+N”及层级调处制度,构建起多元化矛盾纠纷解决机制,成效显著。访谈中,实践队了解到法庭通过“桃姐评理室”、“兵哥调解室”等品牌,结合乡贤评理、特邀调解等六大板块,有效调解了各类纠纷,尤其是针对30-50岁、学历不高的群众群体,展现出极强的地域适应性和人文关怀。法庭与多方组织协同作战,实现矛盾“小事不出村,大事不出镇”,并通过党建引领强化工作联动。法庭还充分利用现代信息技术,推出“码上调”小程序,实现纠纷线上调解,科技审判庭更是跨越地理限制,便利了海外当事人。同时,法庭重视法治队伍建设,通过“七十贤化三千”品牌培养乡贤调解员,普法宣传也颇具创意,如《吊脚楼法庭那些事儿》系列视频,接地气又实用。面对挑战,法庭采取“积分制改革”激励群众参与,通过丰富活动提高知晓度与参与度。
图为实践队员于白杨坪人民法庭与李法官合影。恩施分队供图
生态法庭护航绿色低碳司法新实践
8月23日,成都分队深入四川省铁路运输第二法院,与大熊猫生态法庭冯庭长就新时代“枫桥经验”在环境资源矛盾纠纷化解中的应用进行了面对面访谈。冯庭长介绍了法庭与多部门合作建立的溯源治理机制,通过法官工作站、林长制反恐工作站等形式,有效提升矛盾纠纷化解效率。在案件处理上,法庭主要聚焦环境侵权类民事案件,积极普法,提升偏远地区村民的法律意识。访谈中,冯庭长强调多元化解机制相比诉讼程序更注重源头治理,有效减轻法院压力,降低诉讼成本,保障群众权益。该机制通过与现代信息技术融合,如熊猫司法碳普惠APP,实现了绿色低碳与司法服务的双重提升。针对群众参与度不高的问题,法庭采取加强普法教育、优化调解流程、强化人员培训等措施,并积极探索激励机制。冯庭长指出,未来需进一步完善相关制度,加强程序衔接,确保经济支持,以推动矛盾纠纷多元化解工作向更高水平发展。
在这个充满活力和创新的时代,实践队再次回望并汲取“枫桥经验”的宝贵智慧。六十多年前,在浙江枫桥这片热土上,干部群众携手创造了“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”。如今,随着社会的不断发展和进步,我们依然坚持和发展着新时代的“枫桥经验”,让它在新的社会实践中焕发出更加耀眼的光芒,实践队也在寻访中亲身体验到其强大的生命力和无限的活力。未来,实践队员们将继续秉承“枫桥经验”的精神,积极投身到更广阔的社会实践中去,用自己的青春和汗水,为构建更加和谐、美好的社会贡献自己的一份力量。
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