中国青年网烟台1月19日电（通讯员 牟桐慧）当前国家经济社会快速发展，且已步入农业高质量发展与大国强农建设阶段，乡村治理秩序不可避免地呈现时代的新特点、新问题和新趋势，同时也面临着组织结构碎片化、资源分配不均衡、利益协调冲突及制度保障不健全等挑战。为更加清楚地了解乡村治理现状，曲阜师范大学管理学院乡域筑梦实践团在指导老师的支持下，于各团队成员家庭所在地进行实践。进一步探索乡村振兴下乡村治理的现状与发展前景，助推乡村全面振兴，焕农村新颜。
走进政府，探寻治理脉络
实践团成员抵达莱州市住房和城乡建设管理局，与工作人员取得联系。在相关负责人的介绍下，队员们得知当下莱州市乡村治理的现状。莱州市全力推进乡村振兴战略实施，产业基础更加稳固，人居环境持续改善，乡村文明不断优化，乡村治理稳步深化，乡村人才持续集聚。在烟台市乡村振兴考核中，莱州市从2019年第4名、2020年第3名到2021年第2名，实现了一年一个台阶、稳步上升。
拉近距离，探索成效秘诀
实践团成员跟随城乡建设管理局的公职人员来到办公室进行进一步的交流。交流中得知：莱州市加强乡村文化建设，将新时代文明实践瞄准农村基层，聚焦发力，精心打造“枫染寒同”“厚德仓东”等优秀实践品牌380个，推出“东莱号角”“胡同议事”“好好说话”等乡风建设项目30个，“网格志愿帮包十联”“四前理论微宣讲”等活动形式，成为助力基层治理、推进文明乡风的生动载体；莱州市持续改善农村设施环境，投资2亿元对全市10个建制镇驻地污水处理设施实施新建、改建工程，全面完成105个村庄污水治理任务；莱州市牢牢把握数字技术创新发展新机遇，充分发挥数字技术的优势和作用，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。探索建立全产业链健康养殖模式，建立“龙头企业+专业合作社+养殖渔船+海域代管”的生态运营模式。
揆诸当下，明确不足之处
莱州市在乡村治理方面取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是农业发展层次不高，传统农业转型步伐不快，大多以初级产品加工销售为主，缺乏精深加工，产品附加值低。例如，“莱州大姜”是国家地理标志证明商标、山东省级区域公用品牌，但市内只有几家规模不大的姜茶生产企业，没有做出一流的深加工企业。二是农村环境卫生有差距，农村环境年年整治、年年反复，城乡环卫一体化运行还存在不完善、不彻底等问题，“四大堆”清理、污水处理、绿化美化等方面还有大量工作要做。三是农村基层基础不够稳固，农村干部队伍整体素质与乡村振兴要求不适应，整体能力素质不高，无人可用问题比较突出，直接影响村干部队伍新老交替和优化升级。村级集体经济收入来源单一，缺乏稳定多元的经济增长点，需要上级扶持、加强引导。
此外，莱州市的乡村治理与烟台市的其他县城也存在着一定的差距。一是乡村治理模式创新不足，在乡村治理模式创新方面，部分村庄未能充分结合自身特点和村民需求，形成具有特色的治理模式。二是信息公开与透明度不足，在乡村治理过程中，信息公开和透明度有待提高，部分村民对村庄事务的关心和参与意识不强。
凝聚智慧，共商解决之法
实践团队员和工作人员通过对莱州市乡村治理现状的研究制定了一系列可行的方案。首先，莱州市在农业产业化和现代化方面仍有提升空间，可以通过引进先进的农业技术和管理模式，实现农业的高效化和多元化发展。其次，重视基层文化队伍建设，通过定期培训和引进专业人才，提升文化活动的质量和吸引力，加强文化队伍建设，提升文化活动的丰富性和专业性。然后，通过政府和社会资本合作（PPP）模式，加快农村道路、供水、污水处理等基础设施的建设，加大基础设施建设力度，完善人居环境整治的长效机制。此外，创新治理模式，如“党建+网格化管理”、“村民自治+合作社”等，探索适合本地的治理模式，提高村民的参与度和治理效果。最后，建立信息公开平台，定期发布村庄财务、项目进展等信息，提高村民的知情权和参与度。
总结反思，展望莱州未来
莱州市将继续聚焦“农业强”，增强乡村振兴支撑力，发展产业，巩固农业基础，抓好高标准农田等重点项目工程，确保粮食生产稳步发展；加快推进特色产业发展，拉长产业链条；培强壮大新型农业经营主体，做大做强农业产业化龙头企业，支持龙头企业发展农产品精深加工，提高农产品的技术含量和经济附加值；加快农村电商、旅游休闲、健康养老等产业融合发展，实现农业“接二连三”。通过这些措施，莱州市将进一步提升乡村治理水平，推动乡村振兴战略的全面实施，为实现农业农村现代化提供坚实保障。
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