人民调解，路在前方 ——湘潭大学法学院·知识产权学院深入探究人民调解制度

（通讯员：熊洁）7月21日上午，湘潭大学法学院•知识产权学院学工助理组赴岳阳地区暑期社会调研团前往岳阳楼区司法局，对人民调解制度的实际运行效果和存在的不足进行进一步探究。

司法局工作人员首先为调研团队介绍了岳阳楼区的人民调解的大致情况，岳阳楼区共16个街道，设有8个专业性行业性的调委会，楼区共有107个社区调委会，人民调解员427名。随后司法局工作人员重点为团队介绍了矛盾多元化纠纷解决机制领导小组的建设。

矛盾多元化纠纷解决机制领导小组是2017年7月成立的，最主要的目的是依靠多方力量化解矛盾纠纷。所有的矛盾都需要在网格办系统上登记，不论是口头协议，还是书面协议，不论矛盾大小，都需要做记录。

区里面网格办归属于综治办，每个网格办里有三到四名网格员，他们既是收集员也是调解员，网格员的职责主要分为三级：第一级为收集社区里的矛盾纠纷，上报至网格办，对一些简单的矛盾纠纷，网格员自行调解，第二级为处理较为复杂的矛盾，上报乡镇司法所，第三级针对重大复杂矛盾，上报至调解中心，调解中心根据矛盾，联合其他部门共同参与调解，提高效率。

（图为团队成员与楼区司法局工作人员进行交流）

整个采访活动持续两个多小时，总体来说，岳阳楼区的人民调解制度的建设基本实现全覆盖。人民调解制度的框架已经完善，但内部建设仍然需要不断加强。司法局工作人员还介绍了“以奖代补”的制度，以及政府出资100万经费进行人民调解的相关建设，但是真正补贴人民调解员的只有20万左右，岳阳楼区每年在职网格员越来越少。

对于该制度在岳阳楼区目前实施状况仍需改进的地方总结下来主要有三点：首先要加强队伍建设，调解员数量太少、人手不够，其次完善保障制度，调解员工作强度大、经费补贴少，最后完善考核制度，避免人员去留波动过大。

本次采访是一次成功的访谈。基于实施实情和对人民调解制度现实制度的掌握，每位调研人员都收获颇多，虽然目前人民调解制度还存在一定的不足，相信调研团队会继续砥砺前行，为人民调解制度的实施贡献自己微薄的力量，路在前方，拨云见日，触摸光亮！

（责任编辑：谈佳）

（湘潭大学青年传媒中心新闻通讯站）

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