当前位置: 主页 > 校园文学 >

我心目中的行政法典

来源:烟台大学法学院 作者:杨天娇

行政法作为规定有关行政主体及职权,行为及程序,违法责任和救济的法律体系,同公民的社会生活有着千丝万缕的联系。不同于《民法典》有着统一完整的实体性法典,我国行政法由于具有调整对象广泛且多样,行政关系变动性大,规范各种行政关系的一般原则尚未完全形成或已形成但不成熟等特点,迄今为止尚未形成一部统一完整的行政法典用以普遍解决全国各地的行政纠纷问题。

我认为一部优秀的行政法典应当在中央顶层设计的指导下,将各地行政权力适当的规范并控制在制度的篱笆中,保护行政相对人的合法权益,从而维护良好的政治生态环境,保持社会有序发展。如果我有幸成为立法机构的行政法典的编纂人员,我将以行政法基本分类为编纂的出发点,将行政法以其作用为标准参照《民法典》总则和分则的基本框架进行有机汇编。

之所以按行政法的作用将行政法的基本分类汇编成法典,是因为其基本分类能够广泛且精确地概括出行政法的不同方面,利于更加快捷地解决行政实务问题,有利于司法实践的发展。以行政法的作用为标准,行政法规范可分为下述三大类:一是关于行政组织的法律规范。这一部分以行政组织的职权,职责规范为其核心,规范了行政机关的行事规则,并且阐明了有关国家行政机关跟国家公务员双方在互动过程中的规范。二是关于行政行为的法律规范。这一分类牵扯到行政机关跟行政相对人的行政交涉,跟公民的生活息息相关。这一编无疑是整部法典中的精华部分,为公民在日常生活中的行政行为保驾护航。三是关于监督行政权的法律规范。想要把权力关进制度的牢笼里,就要把行政机关的一系列行政行为规定在合法的框架之下,规定行政机关在工作中可为和不可为的部分。落实有法可依,有法必依,执法必严,违法必究的基本精神。

在第一大编中,相关的法律条文需要明确规定国家不同行政机关主体在日常工作中的职权及职责规范,贯彻依法行政原则。在规定职权和职责规范时应该做到两个方面的落实。一是落实到主体。不同的行政机关的具体职权及职责规范不同。按照每一级,每一部门的不同,分别规定其职责。二是落实到职责。每一部门所负责的行政工作不同,职责也不同。这两个落实可以在一定程度上,规避各单位职责混乱不清的弊端,明确权力边界,防止各单位相互扯皮,行政效率低下,从而提高行政效率,使国家行政体系高效运转。但是,需要注意的是,各部门之间的工作难免有交叉,这也导致了到并且规定行政机关的职责也会存在交叉的情况。我们这么规定是为了给权利划一条红线,防止权力越界侵犯到人民的权益,而不是强制将行政机关的权力固化,机械性的处理行政问题。所以,行政机关应在遵守行政法典规定的基本精神以及职责规范下,灵活处理问题。同时,本编也应该规定各公务员在日常工作中所应遵循的基本工作规定,防止个别公务员滥用权力,造成严重后果。

在第二大编中,相关法律条文需要明确规定行政机关及行政相对人实施行政行为时,所应该遵守的法律规范。对于行政机关而言,行政法典需要规定不同行政机关在实施不同行政行为时的尺度,并规定当行为超出这种限度时,行政机关所应承担的后果,贯彻行政合理性和程序正当原则,并在这两项原则下,指导基本的行政行为。同时,这一编也要明确规定行政相对人在日常生活中实施不同的行政行为时所应遵守的相关法律规范。 其中,应该着重明确规定公民在日常生活中所应遵守的行政行为规范。基于此,公民在实施行政行为时,有法律为准绳,有法律为保障。这一部分的编纂,有利于提高公民的遵守行政法规的意识,普及行政法知识。

在第三大编中,相关法律条文应着重规定当不同行政机关滥用行政权利时,所应该承担的法律后果。法定职责必须为,法无授权不可为。当权力没有被明确地圈禁,它就有可能从一把保护人民的剑,变成一把刺向人民的刀。因此,必须明确规定除滥用权利的后果,以震慑那些滥用权利的行政机关,以此保护人民的合法权益。在众多拆迁房屋的案例中,不乏出现有关行政机关抽取人民的拆迁款,导致受害人无家可归的例子。如果,有一部行政法典把行政机关滥用此类权利的后果明确规定出来,则方便受害者起诉,相关行政机关也会因为法律的威严而严格遵守行政程序。

我心目中的行政法典大致内容如上。其实,总结下来,我认为编纂一部行政法典应该主要以行政法各项基本原则为轴,在法制的大圆里来规制各类行政行为的半径。只要各类行政主体的行为不超过这个大圆,则各类行政主体享有充分的行政行为自由,而这种有规制的自由自然会为我们的日常生活的行政活动保驾护航

http://www.dxsbao.com/art/525726.html 点此复制本页地址

相关内容

聊城大学传媒技术学院考研大满贯宿舍413——夜灯长明照题海 青春共赴研梦来

以知识为舟以互助为桨在漫漫长夜里砥砺前行于浩瀚学海中并肩奋进用坚持书写青春答卷以协作铸就上岸奇迹接下来让我们一同走进考研大满贯宿舍聆听她们的考研经验一、宿舍成员及上岸院校2…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

五四薪火 聊传新篇-传媒技术学院主题朗诵献礼表彰盛典

为弘扬以爱国、进步、民主、科学为主要内容的五四精神,增强学生的社会责任感和使命感,4月25日,聊城大学于西校区大礼堂举办了聊城大学2025年五四表彰暨“青春榜样”宣讲会。传媒技术学院…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

聊城大学传媒技术学院开展“解读恋爱信号 打造健康恋曲”阳光心理大讲堂活

为引导学生树立“平等、尊重、包容”的恋爱价值观,助力学生进一步提升自我认知和情感管理能力,4月23日,传媒技术学院于11#C607开展了“解读恋爱信号,打造健康恋曲”阳光心理大讲堂活动。…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

传媒技术学院参加聊城大学2025年广播体操比赛

为进一步深化校园文化内涵,切实提升学生的体质水平,彰显积极向上、充满活力的精神风貌,4月19日,聊城大学于西校区南田径场举办了2025年广播体操比赛,传媒技术学院积极组织学生参与此次…… 荆煜轩 王雯萱 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

聊城大学传媒技术学院开展西部计划线上培训活动

为增进学生对西部计划政策的了解,提升西部计划笔面试通过率,4月7日,聊城大学传媒技术学院于线上开展西部计划培训活动。此次活动由传媒技术学院专职辅导员张戈瑜主持,邀请到优秀志愿者…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

聊城大学传媒技术学院开展西部计划宣讲活动

为拓宽学生视野,激发学生们“到西部去,到基层去”的热情,进一步培养他们的社会责任感,3月23日,聊城大学传媒技术学院于11#C410开展了西部计划宣讲活动。本次活动邀请到传媒技术学院202…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

聊城大学传媒技术学院开展“青春筑爱 颐养同行”志愿服务活动

为弘扬尊老、爱老、敬老的传统美德,进一步增强青年学生的社会责任感和使命感,3月22日,传媒技术学院于颐乐家园养老院开展了“青春筑爱,颐养同行”志愿服务活动。传媒技术学院第七届青…… 荆煜轩 刘玺诺 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

【传媒】积极参与“‘就选山东’起航齐鲁”聊城大学2025届毕业生春季就业双

为搭建校企交流平台,强化产教协同育人机制,贯通人才培养与产业需求通道,3月20日,聊城大学就业指导中心于东校区原世纪大道承办“‘就选山东’起航齐鲁”聊城大学2025届毕业生春季就业双…… 荆煜轩 张雅淇 李 聊城大学传媒技术学院查看全文 >>

推荐内容

聊城大学传媒技术学院考研大满贯宿舍413——夜灯长明照题海 青春共赴研梦来

以知识为舟以互助为桨在漫漫长夜里砥砺前行于浩瀚学海中并肩奋进用坚持书写青春答卷以协作铸就上岸奇迹接下来让我们一同走进…

五四薪火 聊传新篇-传媒技术学院主题朗诵献礼表彰盛典

为弘扬以爱国、进步、民主、科学为主要内容的五四精神,增强学生的社会责任感和使命感,4月25日,聊城大学于西校区大礼堂举办…

山东大学学生唐仲英爱心社成功举办仲英学者助益计划系列讲座

为拓宽我校学子学术视野,搭建师生交流平台,山东大学学生唐仲英爱心社于4月22日在中心校区董明珠楼213d成功举办“仲英学者助…

湖南科技学院走进敬老院开展志愿服务活动

本网讯(记者丁紫涵)为弘扬中华民族尊老敬老的传统美德,增强青年学生的社会责任感,4月13日下午,湖南科技学院马克思主义学…

新乡工程学院外国语学院举办2025年大学生志愿服务西部计划宣讲会

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进国家大学生志愿服务西部计划,引导青年学子以青春之力服务社会、扎根…

最新发布

相遇浩宇,未来可期
金秋九月,情系浩宇。一切美好始于相遇。各种化学品相互碰撞在一起才会发生奇妙的化学反应,青春的人们相遇在一起才会迸出绚丽的火花。山东理工大学浩宇化学社在进行新一轮的成员纳新后,于2022年9月28日星期…
服务在家乡,青春正当时
鲜衣怒马少年时,不负韶华且行之。今年暑假,我积极响应“大学生返家乡”的号召,旨在反哺家乡,深深扎根于基层社区,切实服务于基层社区。此次,我服务的社区是济南市天桥区世茂天城南社区,这是一个集商业…
深耕社区,回报家乡
鲜衣怒马少年时,不负韶华且行之。今年暑假,我积极响应“大学生返家乡”的号召,旨在反哺家乡,深深扎根于基层社区,切实服务于基层社区。此次,我服务的社区是济南市天桥区世茂天城南社区,这是一个集商业…
论共同财产之债务
随着大经济圈向都市的靠拢,越来越多的偏远地区的居民赴具有发展潜力的大城市讨生。综合多重因素的考虑,他们往往把家庭留在原住地,并把所赚的钱定期打回原住地的家庭。但近年来,因配偶一方在外做生意的债…
浙江工商大学统计与数学学院团委和学生会共同主办——走访道德银行,深入民心民情
走访道德银行,深入民心民情邵家丘,一个各项建设走在各村前列的村庄,7月4日,浙江工商大学统计与数学学院擎百年炬火,看“浙”里风光暑期社会实践团成员走进邵家丘,深入了解它的发展历程。(一)存储道德…
浙江工商大学统计与数学学院团委和学生会共同主办暑期社会实践
暑期社会实践|理论宣传最强音!在中国共产主义青年团成立100周年之际,为引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”,浙江工商大学统计与数学学院团委、学生会“擎百年炬火、看浙里风光”暑期社…
走访道德银行,深入民心民情——浙江工商大学统计与数学学院学生会主办
邵家丘,一个各项建设走在各村前列的村庄,7月4日,浙江工商大学统计与数学学院擎百年炬火,看“浙”里风光暑期社会实践团成员走进邵家丘,深入了解它的发展历程。(一)存储道德,取贷财富——道德建设蔚然…
计算机青协开展整理电瓶车车棚活动9.28
9月28日下午,计算机科学与工程学院青协开展了“整理电瓶车“活动,此次活动由青协干事负责,同学们积极报名参加。本次活动的主要目的是整理好电瓶车棚,还车棚一片整洁,给同学们一份舒适。活动开始前,志愿…
信阳师范学院生科院开展2022级宿舍检查工作
为深入了解我院学生宿舍卫生及安全管理,进一步提高返校学生宿舍防疫知识,督促学生创造安全整洁的生活环境,营造温馨和谐的宿舍文化,我院2022级专职辅导员熊蕾和兼职辅导员张瑞姣、周伟于9月27日晚对2022级本…
暑期社会实践|理论宣传最强音!——浙江工商大学统计与数学学院学生会主办
在中国共产主义青年团成立100周年之际,为引导和帮助广大青年学生上好与现实相结合的“大思政课”,浙江工商大学统计与数学学院团委、学生会“擎百年炬火、看浙里风光”暑期社会实践团队开展实地调研,结合自…