摘要：中国的民间应急救援组织伴随改革开放而生，随着我国改革开放不断深入发展，政府职能转变不断调整，市场经济逐步建立完善，这一系列社会关系的变化逐步孕育出具有中国特色与时代烙印的民间组织快速发展。它的产生肩负起化解社会矛盾的重任，接受社会伦理与公民价值观的洗礼。中国民间组织承载着推动中国社会转型的历史重任登上历史舞台。十八大以来，利用社会力量推动社会治理转型成为当前改革的主题之一，民间非政府组织在转型中的独特作用亦得到政府、学界和社会的认可。
在一次次抗震救灾过程中，逐渐显现出一批有知识、有能力和有责任心的公民主动承担起社会责任，民间救援力量和民间组织的成长。从汶川地震、玉树地震、雅安地震到鲁甸地震，越来越多的志愿者自发参与到民间救援当中。志愿服务也从最初的个体行为，到今天的各种专业化的民间救援组织陆续登场。而这样的民间救援组织，正在不断成长，他们带来的不仅有热心、爱心、公益心和责任心，更有专业的素养。
关键词：公益组织 蓝天救援团队 社会责任
引言：青年是名族的希望、国家的未来。不同的时代造就不同个性的青年群体，但永远不变的是青年一代的责任和担当。时代把重任交给各族青年，这既是无比的信任，更是极大的鞭策，我们没有任何理由不努力，没有任何理由不发奋图强。习总书记曾说：“一个国家的进步，印刻着青年的足迹；一个民族的未来，寄望于青春的力量。”作为社会上最有活力、最具创新精神、最富责任感和使命感的群体，青年是每一个时代发展和进步的主力军。因此，当代青年不能仅仅把自己束缚在狭小的天地里，自私狭隘地只为个人利益着想，而是要增强忧患意识、机遇意识、使命意识和发展意识，勇于承担社会责任，心系祖国、服务社会，要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观。
一.调查基本情况
【7月28日】社会实践第一天
蓝天救援队作为一个自发的民间公益组织，会组织开展一系列救援任务同时也会辅助政府相关部门的工作。暑期社会实践第一天，我们全体队员带着提前做好的活动实践方案与庐江县公安厅，庐江县消防大队，庐江县蓝天救援队完成对接工作。
上午9点我们首先来到了庐江县公安厅，我们与金队等相关领导进行交谈并递交相关活动材料，表明我们此次三下乡活动的目的与意义并就活动方案的准备工作进行明细，上午10点与庐江县公安厅完成对接工作。
上午10点半我们到达庐江县消防大队，我们与消防大队队长进行交谈并递交相关活动材料，表明我们此次三下乡活动的目的与意义并就活动方案的准备工作进行明细，上午11点与庐江县消防大队完成对接工作。
下午3点，我们来到庐江县蓝天救援队，与救援队长进行交谈并递交相关活动材料，表明我们此次三下乡活动的目的与意义并就活动具体方案的准备工作进行明细，下午4点半与庐江县蓝天救援队完成对接工作。
社会实践打卡第一天顺利完成对接工作。
【7月29日】社会实践第二天
暑期社会实践的第二天，根据第一天完成的对接工作和活动实践方案我们来到了本次实践活动的第一站，庐江县禁毒教育基地。
禁毒大队大队长李大首先向我们介绍了历届领导人在禁毒方面的殷切期望与关怀，随后向我们介绍了名族英雄林则徐在中国近代禁毒的生平事迹与斗争，告诫我们一代代中华儿女，以史为诫，勿忘国耻。随后，穆教带领我们参观了不同毒品的样品，并向我们介绍了不同毒品的分类，在我国泛滥的地点，和毒品对人体的不同器官的损害，让我们认识到了毒品严重的危害性。随后团队成员分别进行吸毒镜鉴的拍摄，通过电脑模拟吸毒两年，四年，六年往后更久五官的变化来更直观的感受到吸毒对人体巨大的伤害。随后小队全体成员集中观看了禁毒宣传教育视频，让我们对禁毒有了新的认识和感触。随后，小队成员分别参加了禁毒知识竞赛，对禁毒方面的法律法规和相关的毒品知识有了进一步的认识和了解。最后，实践小分队全体成员在庐江县禁毒教育基地宣誓区进行禁毒宣誓：“我是中华民族的儿女，不忘耻辱，坚决与毒魔作斗争，珍爱生命，拒绝毒品，保证不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，积极检举吸贩毒行为，自觉抵御毒品的侵蚀，积极投身于禁毒斗争行列，我将履行禁毒誓言，为国家禁毒事业作出自己应有的贡献。”
近年来，我国毒品问题形势日趋严峻，吸毒人群持续扩大，毒品给吸毒者个人家庭及社会带来的危害越来越严重。毒品问题已由局部性、阶段性问题发展成为全国性、长期性问题，由简单的违法犯罪问题发展成为危害严重的源头性社会问题，成为危害社会和谐稳定、影响全面建成小康社会的因素之一。习主席指出“禁毒专工作事关国家安危、民族兴亡、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”。禁毒是全社会共同的责任，加强毒品预防教育，有效治理毒品问题成为当务之急。毒品一日不绝，禁毒一日不止。
【7月30日】社会实践第三天
暑期社会实践的第三天，根据实践计划，我们来到了庐江县消防大队，现更名为庐江县应急管理部。
庐江县消防大队的张排长热情的接待了我们，张排长首先带我们参观了车库，并向我们介绍了不同的车种有水罐消防车、云梯消防车、举高喷射消防车以及抢险消防车等不同的消防车。水罐消防车配备的灭火剂主要为水，具有较大容量的贮水罐及水枪、水炮等，可用于常规类火灾扑救，利用水源直接进行扑救，也可以从水源吸水直接进行扑救，也可用来向火场其他灭火喷射设备供水。适合扑救一般性火灾，是公安消防队常备的消防车辆。水罐消防车除了具备泵浦消防车所具备的功能以外，车上还安装有较大容量的贮水罐及水枪、水炮等。水罐消防车可将水和消防人员输送至火场独立进行扑救火灾。它也可以从水源吸水直接进行扑救，或向其他消防车和灭火喷射装置供水。在缺水地区也可作供水、输水用车，适合扑救一般性火灾，是公安消防队和企事业专职消防队常备的消防车辆。
泡沫消防车和水罐消防车基本相同，不同点为泡沫消防车用于灭火的材料是泡沫，而水罐消防车用的是水。泡沫消防车主要装备消防水泵、水罐、泡沫液罐、泡沫混合系统、泡沫枪、炮及其他消防器材，可以独立扑救火灾。特别适用于扑救石油及其产品等油类火灾，也可以向火场供水和泡沫混合液，是石油化工企业、输油码头、机场以及城市专业消防队必备的消防车辆。云梯消防车车上设有伸缩式云梯，可带有升降斗转台及灭火装置，供消防人员登高进行灭火和营救被困人员，适用于高层建筑火灾的扑救。抢险消防车是集破拆、牵引、起吊、照明等诸多功能于一体的多功能消防车，性能可靠，功能适用，使用便捷，配备多种特种防护装备和抢险救援器材，能为救人、处理交通事故以及陆地自然灾害事故提供良好的抢险救援手段。该车配有电动牵引绞盘、发电、照明系统，照明灯还可以升降和移动，主照明灯可以上下翻转及水平360度旋转，气动升降照明灯的升降杆最高高度为81米，该系统为今后的夜间抢险救援工作及大型宣传活动的又好又快开展提供了有力保障。学习辨别不同的消防车之后，我们在张排长的带领下，我们见到了有着消防坦克之称的消防灭火机器人，消防灭火机器人是在消防员无法进入火灾现场的情况下进行勘察和代替消防员灭火的作用，我们还看到了了消防服和救援服，这些衣服上的污渍灰尘是消防员在火场出生入死的见证。
随后张排长带领我们参观了宿舍内务，我们见到了部队中常见的“豆腐块”。张排长先为我们做了示范，之后每一位队员都进行了尝试，虽然叠的并不是十分标准但还是得到了认可。之后，我们对张排长进行了拜访，也了解到成为消防队员的艰辛，在张排长的说明下，我们了解到了现阶段的消防体制和要求，想要成为一名消防员，需要对体能、反应时间和速度以及心理等方面进行考核，正是有了这样严格的考核要求才能保证百姓的安全，在之后的拜访中我们逐渐了解到张排长的过往，也知道了在成为一名消防员的过程中，来自家庭、个人身体以及社会上的压力，
听了张排长的人生经历我们了解到了社会的残酷、责任和义务以及兄弟之间的感情。之后我们与消防员们一同就餐，稍作休息与庐江县消防大队的指导员、大队长、中队长一同合影留念，便结束了今天的行程。
【7月31日】社会实践第四天
今天是我们此次暑期社会实践的最后一天，我们来到了我们这次活动的最后一站——庐江县蓝天救援队总部。蓝天救援队的队长左队热情的接待了我们，并向我们介绍蓝天救援队存在的社会意义，左队为我们播放了有关蓝天的视频，并介绍了庐江蓝天救援队成立初期的困难，作为一个民间救援组织，所有队员都是自愿参与救援活动，这种舍己为人的精神，值得我们当代大学生学习。
二.调查人员及地点
1、调查人员
姓名
学院、年级、专业
承担职责
联系方式
刘京鹏
经管学院17国际经济与贸易
统筹安排
17856007162
章博
经管学院17国际经济与贸易
财务管理
17856074905
张正文
经管学院17国际经济与贸易
出行安全
18226496102
陈毓
经管学院18国际经济与贸易
实践记录
13956395231
陈佳楠
经管学院18国际经济与贸易
宣传工作
17856077221
毕思慧
经管学院18国际经济与贸易
信息采集
17856072296
程璐璐
经管学院18国际经济与贸易
后勤保障
17856074905
2、调查地点
合肥市庐江县
三.庐江蓝天救援队发展现状
“蓝天救援队”是中国民间专业、独立的纯公益紧急救援机构，英文全称:BLUE SKY RESCUE（简称BSR），成立于2007年，目前已在全国31个省市自治区成立品牌授权的救援队，全国登记在册的志愿者超过30000余名，其中有超过10000名志愿者经过了专业的救援培训与认证，可随时待命应对各种紧急救援。蓝天救援队将“少说多做，默默奉献，完善自我，善待他人”列为队训，并以自然灾害救援、大型群众性体育运动保障、户外遇险救援及日常公益性避险应急知识宣传为目标，旨在建立中国民间应急救援体系，弘扬人道主义精神。蓝天救援队的工作范围涵盖山野救援、城市救援、水域救援、自然灾害救援、安全生产事故救援、意外事故救援和防减灾培训、大型群众性活动的保障等各领域。发展定位是致力于政府应急体系的辅助力量，协助配合政府应急体系完成各种灾难事故的紧急救援任务。
目前，庐江蓝天救援队（筹）志愿者已有60多人，其中大部分成员来自各行各业，均为热心公益的庐江户外运动爱好者。他们自愿组织，以人道、志愿、独立、中立为原则，利用业余时间为社会献出自己的一份力量，同时带动更多的爱心人士参与公益事业，让世界充满爱的阳光。
四.中国民间公益组织发展存在的问题及分析
我国的民间公益组织发展现已进入一个新的历史时期。随着市场经济的发育成熟、改革开放的逐步深入和社会转型的全面展开，我国的民间公益组织逐渐从曲折发展走向一个新的高潮，并表现出若干具有趋势性的特征，如支持型组织以及民间公益组织之间的联盟和网络化开始出现，如“反流氓原件联盟”等网络联盟都表明了中国的民间公益组织以及民间公益活动极富时代特征。
同时，政府与民间公益组织之间的合作伙伴关系也开始构建。比方说我们这次的合肥庐江暑期实践之行就了解到蓝天救援队这一民间公益组织。蓝天救援队是一个涵盖生命救援、人道救助、灾害预防、应急反应能力提升、灾后恢复和减灾等各个领域的专业化、国际化的人道救援机构。它的发展定位就是政府应急体系的辅助力量，协助配合政府应急体系完成各种灾难事故的紧急救援任务。目前，有许多地区的政府部门与蓝天救援队签订合作协议，就开展水上救灾救援和应急处置工作进行全面合作，实现资源共享、优势互补，扩大了社会影响力。
尽管民间公益活动的潜在作用和社会效应正引起越来越多的关注与探讨，但总体上我国民间公益活动的发展还处在启蒙状态，正面临着来自制度与观念。内部和外部的多重困境
其一是合法身份地位的困境。《财经》杂志曾披露“中国不登记的民间公益组织数量要远远大于注册了的民间公益组织”，这对于政府的公共事务治理能力所产生的消极作用是不言自明的。目前中国民间公益组织注册的一个很重要的条件就是前来登记的民间公益组织必须有一个政府的业务主管单位来做担保而多数政府部门由于害怕担责而不愿意做担保结果很多民间公益组织被迫选择工商注册的形式甚至一些民间公益组织根本就没有法律注册。
其二是运作资金匮乏。目前国内民间公益组织的资金援助较少来自政府，其主要来源有三个：组织内部的自愿招募、国内外基金会的资助、社会公众或企业的捐赠。但对于目前大多数非营利性民间组织而言，单靠募集。捐赠得到的有限资金显然不能满足队伍的运营需求。比如说在蓝天救援队的成立初期，在每次的救援行动中队员们都自带装备，自己出车、出油参与救援，期间的吃住开销都是自己解决。
其三是社会公信力薄弱。在中国民间公益组织是一个外来事物。中国缺乏西方民间公益组织深厚的文化积淀、公民意识、观念和精神，以及旧的社会价值观念和道德体系也使得民间公益组织发展所必不可少的公益精神、志愿精神和社会公信力严重不足。这种观念上的阻碍是无形的却往往是最根本和最难以逾越的。
民间公益组织发展的问题上既不可忽视其自身条件过分干预和管制也不可对其发展过程中出现的错位和缺失听之任之，为民间公益组织活动的发展创造一个有利环境是政府、公民、社会、企业以及民间公益组织自身共同的责任。
五、调研方法的运用
采取项目之初，对蓝天救援仅停留于宏观方面的认知，实地调研让团队成员了解到了更多的细节。本团队选取的研究方法是实地走访和问卷调差。实地走访一方面是体验，另一方面是调查。调查研究不仅要实地“调”更要“究”实地走访的对象可以分成两类，一类是志愿者，一类是被援助者。庐江县蓝天救援队主要协助有关部门参与水域救援以及志愿人民群众。设备较为齐全，但人力资源较少，日均衡不能达到。这也是国内民间救援组织普遍现状。被救援者多为老人和幼儿，频发事故为老人丢失，儿童溺水等。汶川地震后，随着救援行动的不断展开、团队逐渐壮大，向着正规化、专业化方向发展。从山野救援转向自然灾害和事故综合救援，全力发展城市救援、水上救援、空中救援技术，2010年9月在民政局正式登记注册为——国内第一支注册救援队《北京市红十字蓝天救援队》。2013年与中国红十字会合作成立中国红十字蓝天救援队。并逐渐完善成立独立的蓝天救援总部，与政府应急救援体系各部门紧密配合开展公益救援服务和安全知识。
问卷调查发放200份实收146份，问卷调查的主要发放对象是在校大学生，研究内容是家乡的应急救援安全情况。调查问卷指出：一、各救援力量之间协作性差，资源无法有效整合；二、保障机制不全，救援能力弱化；三、消防警力严重不足，专业救援人员缺乏；四、法律不够规范完善
通过在庐江县的实地考察，我们知道了蓝天救援队的重要性以及在全国范围的普及性，随着人们生活的提高，出行旅游成了人们的选择之一，但近几年来游客遇险的事故也不在少数，为此蓝天救援队不仅能够有效的应对此类事故，也能组织公益性的安全讲座来提高人们的安全防范意识以及教授简单的安全自救措施。
六、建议与对策
（一）转变有关管理理念
其一，进一步探索与社会主义市场经济相匹配的公益性社会组织管理制度。加快社会组织登记管理改革，降低门槛，提高社会服务类和公益慈善类的社会组织注册的便捷程度。其二，将公益性社会组织建设纳入各级社会建设发展规划，重点培育和优先发展慈善、服务、抚危助困等重点领域的公益性社会组织。其三，完善公益性社会组织管理法律法规体系，从法律层面明确社会组织的性质、地位、职能、权利和义务，设立条件、审批程序、运行机制等，构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体系。健全社会组织管理规章，加强慈善组织、志愿服务等公益性社会组织立法，制定专门的培育发展和监督管理制度。制定公益性社会组织行为规则，有力维护公益性社会组织和服务对象的合法权益。
（二）加大财政扶持力度
设立社会组织发展专项资金，在公益性社会组织标准化建设、信息披露平台建设、从业人员培训、孵化基地建设以及社区公益组织培育等方面加大财政投入。建立公共财政对公益性社会组织资助和奖励机制，充分发挥财政扶持的杠杆效应，引导社会资源向公益性社会组织的有效流入。对公益性社会组织筹款的方式、范围明确化、规范化，适度拓宽其筹资渠道，对公信力较高、信誉良好的公益性社会组织，适当放宽其筹资管控。
（三）健全内部管理制度
其一，指导公益性社会组织健全权责明晰、运转协调、制衡有效的法人治理结构。推进公益性社会组织提高公信力，建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等机制。其二，规范财务行为。指导公益性社会组织健全会计核算制度和财务管理制度。加强票据申领、换发、核销管理，加强社会组织财务监督。完善公益性社会组织财务信息公开披露制度，健全社会查询、监督和举报机制。其三，健全信息披露机制。打造统一规范、严格透明的信息拔露网络平台，将信息披露贯穿于社会组织自律、社会监督和行政监管，确保公益性社会组织透明、高效、规范运行和健康可持续发展。
（四）推动公益性人才培养、引入。
各级政府积极搭建组织服务平台，为其提供公益项目推介、公益人才交流等服务，推进公益性社会组织与政府人才信息共享、互动合作的制度化。适度提高公益性人才的引进、培养、扶持力度，强化专业人才，如社会工作人才的引入工作。对运行稳定、资质良好的公益性社会组织，可以采取政府购买岗位的方式支持其度过成长稳定期，协助其引入专业人才，助力公益性社会组织发展。
（五）推动民间公益组织不断完善理念和专业化建设。
每一个公益组织发展到一个时期、一个阶段都会遇到各种各样的问题，就像蓝天救援这么多年常抓不懈的是两件事，一个是专业化，一个理念的坚持。在专业化的发展中要不断完善相应的理念，引导组织并规范制度，坚持与时并进。
七、结语
在此次社会实践活动中，我们队队员分工明确、各司其职，使得本次社会实践活动得以圆满结束。
本次活动我们探访了庐江县禁毒教育基地、庐江县应急管理部以及庐江县蓝天救援队，意义非凡。近代我国深受鸦片的佘害，因此自建国以来我国对于毒品的打击力度十分之大，平常百姓对于毒品也是憎恨至极，本次活动我们先行来到的庐江县禁毒教育基地让我们知道了毒品对于人体的危害之大，所以在日常生活中我们要做到不碰毒，遇见毒品行为要及时报警。禁毒是全社会共同的责任，加强毒品预防教育，有效治理毒品问题成为当务之急。毒品一日不绝，禁毒一日不止。消防，是全社会的一个警钟，消防队员为我们的生活提供了保障，但本次的消防之行才让我真正了解到消防队员。火灾发生时，消防队员的前进方向永远与人们是相反的，正是他们的砥砺前行，才有了我们的岁月静好。本次活动的最后一站是庐江县蓝天救援队，在与左队长的交流中我们了解到蓝天救援队属于民间救援组织，而蓝天救援队的队员也皆属于志愿者。蓝天救援队的队员牺牲了个人生活，为社会提供了一份力量，他们是正能量的使者，他们是这个社会的隐形守护者。
本次的社会实践对于我们当代大学生来说可谓是意义非凡，我们不仅丰富了我们的见识，更让我们看到了责任，所以我们要不断的丰富自身，有担当，为这个社会贡献自己的力量。
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