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城市管理者|为“地摊经济”保驾护航

来源:山东理工大学法学院 作者: 刘媛媛、安宝玉

地摊经济,一头连着民生发展,一头连着社会治理。地摊经济的重启与发展,对推动复工复产,刺激经济发展具有重要影响,但地摊经济在发展的同时带来的假冒伪劣、交通拥堵、环境污染等问题不容忽视。为深入了解地摊经济的发展现状,向地摊经济的健康可持续发展献言建策,8月11日,“小摊点大民生”调研团成员前往日照五莲县当地的城管局进行调研,调研的形式以采访为主。

响应号召,承担责任

“作为一名城市管理者,营造健康稳定、公平公正的经营环境,是我们义不容辞的责任。”这是当地城管局的尚队长在了解调研队员来意后说的第一句话。调研队员初进当地城管局时,尚队长正坐在办工桌前整理着一些文件,尚队长将文件归档后,看到队员们有所拘束,他连忙招呼队员坐下。尚队长的办公桌很干净,木质的办公桌上有序的摆放着各类文件夹。“这些文件都是最近需要处理的,大部分都是有关于地摊经济发展的事情”,尚队长指了指放在办公桌上一本文件夹说道。

近几个月来,受新冠疫情的影响,很多小店、零售商家谋生困难,因而不少城市主动为地摊、夜市“松绑”,意在推动复工、刺激经济发展。但随着地摊经济的“火爆”发展,城市管理者的工作压力也随之增大。“面对地摊经济的发展,我们必须响应国家的号召,承担起作为一名城市管理者的责任,并不能因为地摊经济带来的压力而对地摊经济一禁了之。”尚队长坚定地说道。

勤恳工作,全心为民

面对着工作压力的增大,尚队长仍勤恳工作,始终坚守在岗位上。尚队长在管理地摊摆放的过程中,经常会听到一些质疑,“中央都开放了,为什么你还要管?”面对一些流动摊点摊主的质疑,尚队长总是耐心解答他们的疑问,向他们解释相关的管理条例。“地摊经济的放开不等于放任,不等于放纵,在地摊经济的现阶段发展中,还是离不开城市管理者的管理。”尚队长告诉调研队员,“在进行管理时,要把民生放在首位,民生是第一位的,我们要首先考虑老百姓。”从尚队长谈话的口气中,调研队员没有感受到一丝抱怨,反而他那勤恳工作、全心为民的精神给实践队员留下了深刻的印象。

在尚队长进行管理时,尚队长总是穿着淡蓝色的工作服穿梭在各个摊位之间,对每个摊位的卫生状况进行询问。当遇到摊位聚集地交通堵塞问题,尚队长总是第一个上前帮助疏通、引导交通,偶尔遇到不配合的、堵塞通道的摊主,他也是和和气气地沟通并解决问题。

走进群众,了解需求

在与尚队长的交谈中,实践队员了解到尚队长已经在城管这个工作岗位上工作了10年以上。采访进行到一半时,有一通电话打了进来,结束通话后,尚队长向调研队员解释,“在工作中,我们的电话要时刻保持畅通,只有这样才能更好的听取群众的意见。”尚队长有一个专门记录本,用来记录群众的意见以及需求,记录本已经用了半本了,字迹密密麻麻但又不失工整。“我们就是为人民服务的,只要人们的需求合理,只要你提出来,我们尽量去满足。”

当队员问道地摊经济的开放是否存在扰民现象,尚队长如是说,“我们选取的地摊摆放地点,是不靠近居民区的,这样可以减小噪音对居民生活的影响。”对于摊贩停车的问题,尚队长解释说,“我们在设立的时候就考虑到了停车问题,摊点摆放的区域有一个闲置的停车场,可以用来停车。”

为了地摊经济的健康可持续发展,对流动商贩的管理宜疏不宜堵,宜帮不宜赶,地摊经济发展随之带来的占道经营、油烟扰民、卫生脏乱差等问题,应该通过创新管理疏导方式予以化解,这需要城市管理者付出极大的努力。城市管理方式与治理观念的根本转变,充分体现着一个城市的格局和情怀,这样的城市充满温情,充盈真情,如尚队长一般的城市管理者,可亲可爱可敬。

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