乡村振兴背景下广西乡村旅游立法的需求分析

广西乡村旅游立法的需求分析 有关乡村旅游的立法需求，应从与乡村旅游有着最紧密联系的两大主体身上进行了解，才能更好地掌握当下乡村旅游发展中的立法需求以及确立未来有关乡村旅游的立法方向。通过对广西三个典型性乡村旅游地（玉林长和生态园、柳州三江侗族自治县的程阳八寨、桂林鲁家村）进行实地调研，本文将依据所掌握的调研数据，对经营者和旅游者这两类与乡村旅游有着最密切联系的主体的需求进行分析。 （一）经营者需求 对于经营者而言，乡村旅游的发展为其经营活动的开展带来契机，同时也为其就地就业提供了机会和便利，经济收入方面也具有可期待性。总结来说，经营者共有四个方面的需求，即经济方面、环境方面、社会文化方面和政府政策扶持方面。 1.经济需求 （1）促进经济发展、增加就业与收入，提高生活水平需求 调研数据显示，经营行为能促进经济发展、增加就业与收入、提高生活水平持非常重要态度的经营者占受访经营者人数的比重最大，占比达50%（下见图1）。但问及其经营行为的现状，多数经营者多持普通的态度，其次才是满意。其中持普通态度的经营者占比为50%（下见图1），持满意态度的经营者占比为40%（下见图1）。说明了大多数的经营者期盼通过经营行为促进当地经济发展，增加就业与收入，从而不断提高生活水平，但是现实的经营状况和经营者的目标期盼还存在着一定的落差。 （2）促进旅游商品的销售及土地利用情况 经营者所进行的经营行为都是围绕着旅游者的需求开展的。一个旅游景区，除了存在餐饮经营和住宿经营，还存在着各式各样的经营行为，其中销售当地特色的旅游商品也是常见的一种经营行为。在本次调研中，占比76.6%（下见图1）的经营者认为经营行为促进旅游商品销售非常重要，说明了经营者十分希望能够通过经营行为促进旅游商品的销售，从而增加经济收入，提高生活水平。 开展经营行为，对土地的利用是必不可少的。经营者表示，对土地的占用是经营行为得以进行的前提，任何经营活动都离不开对土地的占用。像玉林长和生态园内马尔代夫水上乐园及回家小镇便是在占用土地的前提下建设起来的。2015年以来国家发布了旅游业发展的土地政策，在一定程度上解决了乡村旅游地区经营者的用地问题。但对土地的利用作为经营者经营活动开展或项目建设得以实现的前提和基础，对用地政策的需求始终是经营者的需求。 同时对土地的有效占用、合理利用也是部分经营者的需求。对于在乡村旅游地区中原本就拥有土地的经营者来说，不用对别的土地进行开发就可开展经营行为自是可喜。但对于原本没有土地的经营者而言，就需要开发利用新的土地才可进行经营行为。而在乡村旅游地，许多原未进行开发的土地本就是原始乡村景色的一部分，如果因经营行为而进行大量开发，势必会影响乡村旅游地的本来面貌，严重的还可能会造成乡村旅游地游客吸引力的下降。因此受访的经营者中占比40%（下见图1）的经营者认为经营行为不占用大量土地十分重要，但43.3%（下见图1）的经营者却对现阶段经营行为占用大量土地持普通的态度，说明实践中仍有许多人没有意识到大量占用土地开展经营行为给乡村旅游地带来的潜在不利因素。 （3）吸引投资需求 在乡村旅游地区，外来投资深受经营者的欢迎。一方面，外来投资能够为乡村旅游地区带来雄厚的资金，不仅使一系列文化旅游项目得到建设和布局，让深藏大山、交通闭塞的山村旅游资源得到了有效利用并保证了旅游资源开发进程的连续性，还让一些基础设施落后，功能不完善的旅游项目提质升级，提升了旅游者的旅游体验，为乡村旅游地留住、吸引旅游者提供了优势，同时还能为当地居民提供创造更多的就业岗位，成为带动乡村旅游地区经济社会发展的绿色引擎。另一方面，对于一些经营者而言，引进外来投资商在一定程度上也可解决其资金不足的问题。乡村地区的大多数经营者多为当地居民，资金问题限制了其经营规模的扩大，良好服务环境的营造。而若能引来投资商，经营者的问题则可得到解决，让旅游者在享受山水田园之乐，感受浓浓乡土淳朴气息之时享受到优质舒适的服务，在经营者和投资者收获共赢的同时也能不断为乡村旅游地打造良好的声誉，吸引更多旅游者。在本次调研中，对吸引更多外来投资持重要态度的经营者占比达30%（下见图1），说明还是有部分的经营者希望乡村旅游地能够吸引更多的外来投资者前来投资，在为旅游者提供更高质量旅的同时也可使服务环境得到不断优化，还可促进当地经济的发展。 图1：从促进经济发展、增加就业、吸引投资、提高生活水平、促进销售、 土地等六个方面阐述经济方面的经营者需求 2.环境需求 （1）改善环境，加强基础设施建设需求 乡村地区即使有着秀丽的自然风光和优越的生态环境，亦或是仍保持着古朴的乡村村貌，但如果卫生环境糟糕，道路脏乱、排水沟杂乱，垃圾遍地，各项基础设施未得到建设，居民居住环境差，生活不便，势必使当地旅游业的发展陷入困境，严重减弱景区的吸引力，减少游客量。因此经营者希望乡村旅游的发展可以为当地乡村景观和居住环境带来改善，使本地的基础设施也能够得到完善。只有这样，景区才能吸引更多旅游者，留住旅游者。调研数据显示，占比96.6%（下见图2）的经营者认为改善当地乡村景观和居住环境，完善当地的基础设施是非常重要的，占比50%（下见图2）的经营者对目前乡村景观和居住环境的改善、当地基础设施的完善情况持普通态度。说明了经营者认同当地乡村景观和居住环境以及基础设施的改善对景区游客吸引力的作用，并迫切地希望乡村旅游的发展能够为乡村景观和当地居住环境及基础设施带来改善。 (2)增强村民的生态意识和自信心，提升村民的服务技能需求 乡村地区旅游业发展的好坏，与村民的生态意识及服务技能也有着一定的关系。村民是乡村旅游地区的居住者，村民对生态环境实施的不良行为会使乡村旅游地的生态面貌发生改变，进而造成旅游景观的破坏，严重影响当地的旅游事业，影响旅游者的旅游体验。同时旅游者来到乡村旅游地，总会接触到村民提供的服务，而村民服务质量的高低又会深刻影响到游客对于乡村旅游地区的印象。所以只有不断增强村民的生态意识，使村民认识到生态环境作为乡村旅游的重要优势，是增收致富的潜力，才能提升村民对生态环境重要性的认识，提高村民保护生态环境、加强生态建设的积极性和主动性。村民服务技能的提升了，才能让旅游者享受到满意优质高效的服务，这样才能为乡村旅游地的形象加分，乡村旅游地区的良好形象才能塑造起来，乡村地区旅游业的发展才具有可持续性，当地经济状况才会有所改善，居民的生活水平、生活质量才会有所提高，村民的自信心才会得到增强。在本次受访中，占比76.3%（下见图2）的经营者认为增强居民的生态意识和自信心以及提升村民的服务技能是非常重要的，同时不少经营者都提出了村民生态意识和服务技能对于旅游业发展的促进作用，并希望乡村旅游的发展能够增强村民的生态意识和自信心，提升村民的服务技能。 图2：从基础社区的建设、生态意识的改变、居住环境的改善、服务技能的提升、 信心的增强等五个方面阐述乡村旅游中的环境影响对于经营者的需求 3.社会文化需求 (1)促进当地风俗习惯传统文化传承需求 乡村旅游地区之所以能够吸引旅游者，除了拥有宜人的自然景色、淳朴的民风、独特的旅游吸引力外，传承下来的风俗习惯传统民俗文化也是乡村旅游地区吸引旅游者的一大要素。因此大多数经营者认为乡村旅游的发展应该成为促进当地风俗习惯传统文化传承的添加剂，通过乡村旅游的发展将本地区独特的风俗习惯传统文化展现给旅游者，如以开展民族民俗表演、举办民俗文化节等活动将本地区特有的民族风情民俗魅力呈现给旅游者。所以大多数经营者都表示希望乡村旅游能够促进当地风俗习惯传统文化得到很好的传承。根据本次调研，共有占比86.6%（下见图3）的经营者对乡村旅游促进风俗习惯传统文化传承持非常重要的态度，因为他们认为风俗习惯传统文化得以传承不仅仅能够为乡村旅游地区带来游客量，同时风俗习惯传统文化作为乡村旅游地区独特的文化标志，对其的传承就是对自己文化的自信和自觉。 （2）促进思想观念更新、提高自身文明素质、增加与游客的交流以及可以学习到更多外来文化需求 乡村地区的旅游事业发展除了与游客流量多少、旅游者的旅游体验满意度、旅游地区形象的塑造等因素有很大的关系外，还极大地受到当地经营者思想观念及文明素质的影响。经营者是乡村旅游地区各项服务的提供者，经营者所提供服务的好坏直接决定了旅游者对乡村旅游地区的评价，进而影响到景区对外界游客的吸引力。为了不影响乡村旅游地区好不容易塑造起来的良好形象，经营者表示希望自己可以接触到、学习到更多外来的新鲜事物和先进思想，如开始接受手机支付、学习使用电商网络销售产品，利用发展起来的物流快递让旅游者享受送货上门的服务等等，不断促进自己思想观念的更新、文明素质的提高，学习到更多的外来文化，使服务水平得到提升，尽力为旅游者提供质量上乘的服务。为吸引游客、留住游客、维持地区良好形象不断努力。同时经营者还表示这种新的付款方式、销售手段、服务模式正是新的思想观念和外来优秀文化的体现，是目前乡村旅游地区的经营者所需要接受和认真学习的。而在本次的调研结果也证实了经营者对上述新鲜事物和先进思想的需求，因为认为经营行为促进思想观念的更新、提高自身文明素质、增加与旅游者的交流、学习更多外来文化是非常重要的经营者占比量比较大，分别为86.6%、90%、86.6%、80%（下见图3），说明了经营者十分希望能够通过乡村旅游的发展使自身获得进步，从而促使乡村旅游的更好发展。 （3）促进社区环境的融合需求 “以和为贵”的思想在任何时候都不应该被摒弃。和谐是我们社会主义核心价值观对社会层面上的要求之一，“和”的观念应当始终贯穿于我们生活的方方面面。乡村地区旅游业的发展更需要保持着和谐的风气，这样才会让旅游者感受到乡村旅游地区所具有的人情温暖与民众的质朴善良，而不是因为竞争而感受到邻里村民之间的勾心斗角与冷漠，后者不仅仅会导致地区民众人际关系的恶化，和谐友好风气的丧失，更会造成当地客流量的流失，严重影响当地旅游业的发展。因此许多经营者纷纷表示希望乡村旅游的开展不应该因为同行业经营者之间的竞争而成为村民关系恶化的元凶，而应该对促进社区环境融合产生积极作用。同行业经营者之间只有不断保持着良好的往来，公平竞争，联合发展，才能创造出更大的经济效益。只有营造出融合的社区环境氛围，才会让旅游者在旅游过程始终感受到温暖与民风的淳朴，旅游者的体验满意度才会提升。在本次调研中，认为乡村旅游促进社区环境融合非常重要的经营者占比达到了90%（下见图3）说明了经营者十分希望乡村旅游的发展能够带来社区环境的融合。 图3：从思想、交流、外来文化、当地的文化传承、文明素质、社会环境 等六方面地乡村旅游的社会文化影响对于经营者的需求 4.扶持需求 （1）专项规划及专项资金需求 对乡村旅游地区进行合理规划是乡村地区旅游业获得可持续发展的重要保障。旅游资源过度开发或是建设项目缺少规划都会对乡村地区的旅游发展产生不利影响。在本次调研中，占比95%（下见图4）的经营者认为对乡村旅游地区进行专项规划十分重要。俗话说没有规矩不成方圆，缺少规划的乡村旅游地容易走向混乱。因此借助政府力量或政策支持，寻求相关专业人员对旅游资源开发或各类项目建设的意见，进行专项规划使旅游资源得到合理开发或项目具备可建设性十分重要。同时，占比98%（下见图4）的旅游者认为政府划拨的专项资金对乡村旅游地区有着非常重要的作用。许多乡村旅游地区，在旅游业未发展成熟之前，硬件设施十分缺乏，当地没有充足的资金和能力去配备，因此乡村地区旅游业的发展非常需要政府专项资金的支持和帮助。 （2）用地、科技培训、金融、税收、宣传及基础设施建设扶持需求 在本次调研中，涉及经营者认为政府应当为乡村旅游提供的政策方面，科技培训政策占比88%、金融政策占比90%、税收优惠政策占比82%、宣传政策占比88%、基础设施建设扶持政策占比95%。 时代快速发展让许多经营者意识到应该学习新的知识或掌握新的技能去丰富自己的经营行为，如学习电脑知识和网上营销方式，除通过线下经营销售产品外还可通过电商网络将产品售往全国各地，扩大销售量增加经济收入。但对乡村地区而言，并非每一位经营者都能够拥有电脑，也不具备操作的技能。若有政府科技培训政策的支持，为乡村旅游地解决电脑数量不足的问题同时安排专业知识人员为经营者开展电商培训，让经营者真正掌握网络营销的技巧。因此政府的科技政策对经营者来说也是一项重要的帮助政策。 金融政策也是经营者的所需政策。有了金融扶持政策，经营者则可通过多多元化投资结构形式解决创业资金不足的问题。 乡村旅游地区知名度的提高及推广，良好形象的塑造与展现，都需要进行宣传。而乡村旅游地区经营者的人脉、能力、资金等都存在着不足，需要借助政府力量对乡村旅游地进行宣传。如通过政府的影响力邀请新闻媒体为乡村旅游地区做良好形象的宣传和推广，相信在信息网络化的时代乡村旅游地的知名度很快会提升，招徕旅游者，因此政府的宣传政策对乡村旅游地区知名度提升形象推广和塑造有着十分重要地作用。 经营者表示乡村旅游地区十分需要政府基础设施建设扶持政策的帮助。因为基础设施落后，如缺少路灯、休息座椅、卫生所、道路坑洼路况差等，硬件设施十分短缺，即使乡村旅游地区知名度已有所提高，依旧无法留住旅游者，更会破坏掉乡村旅游地区塑造起的良好形象。而乡村旅游地区通常无法提供充足的资金来完善地区的基础设施，只能依靠政府的基础设施建设扶持政策实现基础设施的完善。 (二)旅游者需求 对于旅游者而言，选择乡村旅游的原因各不相同，有的是为了放松心情缓解压力，有的是为了休闲娱乐、康身健体，而有的则也许是为了体验一番有着原始气息、展现浓浓乡村性的乡村风貌等等。虽然旅游者的出游动机存在差异，但在对旅游产业中六要素产业的需求和态度方面，根据调研数据我们发现旅游者的需求和看法多是大同小异。访问的游客人数中，大多数的旅游者在餐饮经营规范方面、住宿经营规范方面、交通规划规范方面、游览经营规范方面、购物经营规范方面以及娱乐经营规范方面的需求多具有一致性。 六要素产业为旅游者提供服务质量的好坏不仅影响到旅游者的旅游体验，更是决定着未来客流量的多少以及游客的回头率，决定着乡村地区旅游业的发展。因此必须对六大要素产业进行规范，为旅游者创造更优质的服务和旅游体验条件。为使六大要素产业的规范更具合理性和针对性，必须了解旅游者对于六要素产业所提供服务质量的态度和体验满意度，了解旅游者的需求，对六要素产业制定有效的规范措施。 1.旅游者在餐饮经营规范方面的需求 (1)食材需求 “民以食为天”，对食的需求是人类最基本的需求。旅游者在进行乡村旅游时，免不了要在乡村旅游地就餐。某些旅游者甚至特意为乡村旅游地的农家菜或具有地方性的特色美食而来。因此餐饮经营者应当满足旅游者对于“食”的需求，一是要提供充足的食品分量，二是要保证食材的新鲜。本次调研数据显示，占比67%的旅游者认为餐饮经营中食材新鲜是非常重要的，占比45%的旅游者认为餐饮经营中食品分量也很重要。但仅有占比9%的旅游者对食材新鲜和食品分量的旅游体验满意度为十分满意。（下见图4）说明了随着经济的发展，人民生活水平的提高，旅游者对于餐饮的要求不仅仅停留于“饱”的需求层次，而是更注重饮食的“好”。餐饮经营者应注重旅游者在这两个方面的需求，使用新鲜的食材并保证食品分量的充足。 （2）就餐环境需求 餐馆的就餐环境会影响旅游者的就餐体验。时代发展变迁，人们消费观念发生改变，对生活质量的要求逐渐提高，对于餐馆的就餐环境也渐渐有了标准。旅游者关注的不再仅是就餐的空间，就餐的环境，包括卫生环境、服务环境以及整个空间布局所营造出的就餐环境氛围等是旅游者在进行就餐地选择时更加看中的因素。因为好的就餐环境会让就餐者心感愉悦，提升旅游者的旅游体验满意度。本次调研中，占比88%的旅游者认为在乡村旅游中餐饮经营者提供良好的就餐环境是非常重要的，但有关该项目的体验满意度，仅有占比8%的旅游者持非常满意的态度。（下见图4）说明了良好就餐环境也是旅游者对于餐饮经营的一项需求，餐饮经营者应当引起重视。 （3）价格合理需求 市场经济注重自由竞争，但任何交易都须讲究对价。不讲究对价的市场经济容易造成市场秩序的混乱，引发不正当竞争。乡村旅游市场也是如此，餐饮经营者若是提供不合理的餐饮价格，不仅会给旅游者留下不好的印象，也会损害到其他餐饮经营者的利益，更会给自身的经营造成不利后果。在餐饮经营市场中，合理的价格是旅游者愿意消费的原因之一。餐饮价格不合理，经营者即使提供再好的服务和食品，也很少有旅游者愿意接受。在本次调研中，占比83%的旅游者一致认为餐饮经营者提供合理价格是非常重要的（下见图4）。说明了餐饮经营提供价格合理不仅仅是市场经济环境下的客观要求，也是旅游者的需求。 （4）餐饮准入资格控制需求 乡村旅游市场中，餐饮经营者的经营活动若不具备资格和合法性，便是无证经营，甚至是违法经营。餐饮经营不具备开业资格，所提供食品的安全卫生性便无法得到保障，难以受到旅游者的欢迎。餐饮开业资格如许可证、执照等及餐饮从业人员的相关从业资格如健康证等不具备，很容易让旅游者产生顾虑，无法做到安心消费。本次调研结果显示，占比86%的旅游者认为餐饮经营具备餐饮开业资格非常重要,占比56%的旅游者对该项目的体验度为满意，占比85%的旅游者认为餐饮从业人员具备从业资格非常重要，占比45%的旅游者对该项目的体验满意度为满意（下见图4）。说明在乡村旅游中，有关餐饮经营的开业资格及从业人员的从业资格在一定程度上得到了保障和规范，打消了旅游者的消费顾虑。但对开业资格的体验度为非常满意的旅游者占比仅为6%，对从业人员资格体验度为非常满意的占比仅持11%,说明餐饮经营具有开业资格及从业人员具备从业资格仍是一些旅游者的需求（下见图4）。 图4：从食材新鲜度、食品分量、就餐环境、价格、餐厅和工作人员的许可证六个方面阐述游客就餐饮经营的需求 2.住宿经营规范需求 （1）住宿安全及卫生环境需求 住宿安全关系到旅游者的生命安全及个人隐私安全其不仅仅是住宿经营者在进行住宿经营时首要考虑的方面之一，也是旅游者在选择住宿时首要看中的住宿要件。在本次调研中，占比96%的旅游者认为乡村旅游中住宿安全非常重要（下见图5），可见对住宿安全的需求已经成为了旅游者在住宿经营规范方面的重要需求要素之一。 除了住宿安全，良好的住宿卫生环境也是旅游者所需要的。在本次调研中，占比98%的旅游者认为良好的住宿卫生环境也是非常重要的（下见图5）。因为住宿安全有保障带给旅游者的是安心，而良好住宿环境卫生的具备带给旅游者的是舒心。 （2）就餐环境需求 在进行乡村旅游时，一些旅游者往往选择吃住一体经营的住宿类型安排自己的吃住问题。和在餐饮经营规划中对就餐环境项目的要求一致，旅游者在住宿地就餐时，希望住宿地也能够提供良好的就餐环境。在本次调研中，占比92%的旅游者认为在住宿经营中提供良好的就餐环境是非常重要的（下见图5）。旅游者在进行住宿选择时，住宿的安全卫生是考虑因素，良好的就餐环境也是考虑要件，住宿地只有都具备了，才能让旅游者在住宿方面有满意的体验度。 （3）厕所条件需求 社会不断发展，人类文明程度不断提高，旅游者对于乡村地区住宿条件的要求逐渐变高，在住宿卫生方面也更加看重。住宿内的厕所条件作为体现住宿环境卫生好坏的要素之一，也成为了旅游者在进行住宿选择时考虑的因素。在本次调研中，占比92%的旅游者认为住宿内配备厕所的配备是非常重要的，但仅有占比36%的旅游者对该要素的旅游体验度为满意（下见图5）。旅游者的体验满意度较低，说明了乡村旅游地区的住宿经营者应当完善住宿的厕所设施，改善厕所的条件，满足旅游者对良好厕所条件的需求。 (4)住宿业准入资格控制需求 和在餐饮经营规范方面要求餐饮经营须具有餐饮开业资格及餐饮从业人员须有从业资格一样。旅游者同样认为乡村旅游中的住宿经营须具有住宿开业资格以及其从业人员须具有从业资格。对开业资格及从业人员从业资格的严格要求不仅是住宿经营者遵循市场规则、合法经营、严格用工的凭证，更是能够让旅游者安心住宿的重要前提。在本次调研结果中，对住宿经营需具备开业资格及从业人员需具备从业资格持重要态度的经营者占比分别为98%、92%（下见图5），说明了旅游者在进行住宿时选择时对于住宿开业资格及从业人员从业资格的具备十分看重，认为在乡村旅游地中住宿的开业资格及从业人员的从业资格是住宿经营中所必不可少的，否则便构成无证经营、违法经营。 图5：从安全、环境卫生、就餐环境、厕所以及与住宿有关的从业资格证等反面阐述游客就住宿方面的需求 3.交通规划规范需求 交通对于乡村旅游的发展有着关键的作用。交通畅通是旅游者能够前往乡村旅游目的地的前提和基础。交通方面的问题不仅仅影响到乡村旅游地区居民的出行，更影响着旅游者的出行时间、出行舒适度，关系着旅游者的旅游体验。在本次调研中，不少旅游者对于来往乡村旅游地的交通问题都表现出了不太满意的态度。所调研的三个乡村旅游地的交通问题都存在相似性：交通方式单一，许多交通基础设施都还未得到建立，一些交通设施不合理，交通体现不出惠民便民性。如玉林长和生态园、柳州三江程阳八寨以及桂林鲁家村三地，都只安排了一路公交车通往，公交车仅停靠在景区路口，而景区路口距离景区却还有着很长一段路程，这就意味着采用公交出行的旅游者需要再自行步行一段距离才能真正到达景区；前往景区的路上交通站点的设置寥寥无几，加上道路有些地方坑坑洼洼，车子经过时常产生上下颠簸起伏之感；有的地方将前往景区的交通牌安置在树上，容易让不了解当地交通情况的旅游者无法正确找到站牌等候公交。 因此，旅游者希望能够对乡村旅游地区的交通规划进行合理有效地规范，使得通往景区的交通设施变得更加便利，同时合理地对各项交通设施进行设置，让交通能够更加的便民惠民。调研数据显示，旅游者对交通基础设施便利性、交通设施合理性、交通设施的公益性以及交通的便民惠民性持非常重要态度的占比量都很大，分别为92%、93%、80%、90%（下见图6），说明了景区交通方面的问题对于旅游者来说十分重要，旅游者十分重视乡村旅游地区交通基础设施的便利性，交通设施的合理性以及交通的便民惠民性的问题。 图6：旅游者就乡村旅游中交通的各方面的态度和提出的要求 4.游览经营规范方需求 游览自然秀美风光、名胜古迹特色建筑、原始乡村风貌等作为旅游者的出游动机。旅游地区游览项目建设及运行对于旅游者的游览体验有着重要的影响，一些项目甚至是旅游地作为吸引旅游者的重要特色项目。如傣族泼水节、中国传统建筑、自然风光旅游等。游览经营中的旅游项目能否获得旅游者的青睐，了解旅游者对于旅游项目的体验满意度和需求及其对体验过的旅游项目提出的改善意见十分关键。 在本次的调研中，通过对旅游者的访问，我们了解了他们对于乡村地区旅游项目的认识和看法。 不少旅游者表示，乡村旅游项目建设和运行应当具有地方性，结合乡村旅游地区的旅游文化特色、依托当地独具特色的旅游资源开展，使其运行具有促进地方文化保护的作用。在本次调研中，占比94%的旅游者认为乡村旅游项目能够对地方文化产生保护作用是非常重要的（下见图7）。因为某些旅游项目必须依托当地特有的文化元素，如蒙古族的那达慕、傣族的泼水节以及汉族的赛龙舟大会都是依托地区特色传统节日或历史文化而开展，脱离了特色传统节日，旅游项目的建设开展便失去了意义和价值。因此只有将旅游项目的开展与促进地方文化保护结合起来，才会让旅游者感受到旅游项目独特的魅力与蕴含其中的深刻意义。 同时旅游者还表示旅游项目的运行应当具有可持续性。如为满足旅游者的游览体验而建设起的缆车、观光车、风景道、景区等旅游项目的运行应当具有可持续性。调研数据显示，占比91%的旅游者认为旅游项目能够保持可持续性也很重要（下见图7）。因为旅游项目运行具有可持续性，才会让旅游者有很好的旅游体验，同时也可带动当地经济发展的可持续性。 除此之外，旅游项目的运行资格及其从业人员的从业资格和收费标准也是旅游者所关心的。根据本次调研，认为旅游项目具有运营资格及从业人员具有旅游从业资格非常重要的旅游者占比分别为88%、91%，认为旅游项目运营价格合理十分重要的旅游者占比为94%（下见图7）。因为运行资格及从业人员从业资格的有无是旅游者能否安心参与旅游项目体验的前提，收费标准则是涉及到合理收费的问题。 总结来说，旅游者在游览经营规范方面的需求主要表现为对旅游项目保持地方性的需求、对体现地方特色文化并促进文化保护的需求、对旅游项目运行具有可持续性的需求、对旅游项目收费价格合理的需求、对旅游项目具备运行资格及从业人员具备从业资格的需求。乡村旅游地区的游览经营应当重视旅游者的需求和根据旅游者的反馈意见作出改善，才能招徕旅游者，经营才具有持续健康性。 图7：就旅游者体验旅游项目中对于地方文化的保护、可持续性、 地方特色性、价格合理性以及运营资格等方面的需求 5.购物经营规划的需求 购物是不少旅游者在旅游时常为的行为。乡村旅游地区的许多特色农产品或是颇具地方文化特色的手工制作品很容易引起旅游者的兴趣，旅游者也十分愿意购买农产品或制作品回去给其他家人朋友品尝或留作纪念。 在本次调研中，不少旅游者表示愿意在乡村旅游地消费购买土特产或手工制品的原因主要是看中乡村旅游市场自由的交易氛围、产品质量有保证、价格合理、销售产品具有多样性及具备地方特色和相关销售人员具备一定素质等因素。他们不希望在乡村旅游市场中看见有强制交易、强制购物现象的出现，不希望自己所购买到的是假冒伪劣产品，不希望看到同质化严重的产品，而希望能够在乡村旅游地购买到自己称心如意的、地道的、货真价实的农产品和具有地方特色及纪念价值的商品。 旅游者表示希望乡村旅游地区销售的产品应具有多样性，不应过于单一化，让旅游者能够拥有选择的机会；希望乡村旅游地区销售产品价格合理，不应存在漫天要价、欺骗不懂市场行情的旅游者的恶劣现象，因为这样做不仅会给旅游者留下糟糕的印象，影响旅游者的旅游体验，更会破坏到乡村旅游地区辛苦打造起的美好形象； 旅游者表示销售人员的素质也很重要。销售人员的素质在一定程度上体现了乡村旅游地区的文明风貌，其素质的高低影响着产品的销售量，更影响着旅游者对乡村居民长期以来保持的看法。销售人员具有较高的素质，会让旅游者对乡村居民保持着淳朴热情善良的看法，有着美好的购物旅游体验；销售人员的素质不高，产品销售量低，受影响的不仅是经营者本身，乡村旅游地的良好形象也会受到影响。 因此旅游者十分希望乡村旅游地区的市场能够保持着自由交易的氛围，产品货真价实，具有多样化及地方特色，同时相关销售人员应具备一定素质。 图8：游客就购物经营中的有无强制购物；产品的质量、多样性、地方特色性、 价格的合理性以及工作人员的素质等方面的需求 本次调研数据显示，认为无强制购物现象存在、销售产品有质量保证、价格合理、产品具有多样性、具备地方特色及销售人员有一定素质这些因素在乡村旅游中是非常重要的经营者占比分别为97%、94%、90%、90%、92%、91%（见图8）。占比量重，说明了旅游者在乡村旅游市场中进行消费时十分看重上述因素。 6.娱乐经营规范需求 为了更好地迎合旅游者的需求，丰富旅游者的旅游体验，乡村旅游地还建设了许多的娱乐项目。像玉林长和生态园内的马尔代夫水上乐园，桂林鲁家村的大话西游项目以及程阳八寨的戏台表演等都是为了丰富旅游者的旅游体验建设起来的娱乐项目。关于乡村旅游地区打造出的娱乐项目，在本次调研中我们从受访的旅游者中了解到他们的一些看法。 旅游者表示娱乐项目的建设确实丰富了他们的旅游体验，让其乡村之旅多了许多乐趣和尝试。同时他们表示，娱乐项目既是为丰富旅游者的旅游体验而规划设计建设的，首先，应做到保障建设项目的安全性，关系着旅游者人身安全的问题应得到重视；其次，娱乐项目的经营者应当尊重旅游者的意愿，不可强制旅游者游玩消费，因为任何旅游者都不愿意被迫消费；再次，娱乐项目建设应体现地方文化性，地区特有的文化是娱乐项目得以招徕旅游者，提高地区知名度的基础，离开地区文化的娱乐项目，会像无源之水、无土之木，失去了存在的价值，只有充分体现地方文化性的娱乐项目才能让旅游者产生不一样的体验。 此外，旅游者表示娱乐项目的运营价格、工作人员素质也需要规范化。运营价格合理是市场经济发展的必然要求，也是旅游者能够接受的消费价格；而娱乐项目工作人员素质的高低则会影响到旅游者体验娱乐项目的心情，因此为娱乐项目配备较高素质的人员很有必要。 在本次调研中，对娱乐项目应具有安全性、无强制消费现象、娱乐项目应体现地方文化性、运营价格合理、人员具备一定素质持非常重要态度的旅游者占比为91%、96%、84%、89%、86%（见图9）。说明了娱乐项目具备上述要件对旅游者而言十分重要，乡村旅游地区的娱乐项目规划建设时应充分考虑上述要件，不断满足旅游者的需求，为乡村旅游地塑造好形象。

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