《“后扶贫时代”的贫困治理:趋势、挑战与思路》
文章指出,在后扶贫时代,贫困的内涵和外延的界定在不断调整中,由最开始的绝对贫困逐渐发展到相对贫困,由收入贫困发展到精神贫困、能力贫困,因此在后扶贫时代的脱贫工作治理中,这一部分贫困群体将会是新的目标群体,其工作方向也会从三大方面进行转变。
首先第一个是从消除绝对贫困向缓解相对贫困转变,这个是党中央在党的十九届三中全会根据我国经济社会发展实际对后扶贫时代减贫战略方向提出的明确要求;
二是从主要解决物质贫困向解决精神贫困转变,首先指出贫困不仅仅是经济社会的统计指数,也是一种社会心理状态,因此针对这方面的做法便是通过有效的心理调适、疏导和干预,着力解决各类贫困群体的精神、心理贫困问题,这也是后扶贫时代必须要直面的一项重要而迫切的任务,其重要性显而易见。
三是从以解决农村贫困为主向城乡统筹融合转变。不论是从我国经济社会发展与扶贫开发的趋势来看,我国都将进入城市贫困和农村贫困并重的新阶段,从城乡统筹的角度审视贫困差距以及贫困问题将越来越重要,将城乡贫困问题统筹起来考虑、实行城乡并重的减贫战略将成为后扶贫时代减贫治理的必然趋势。
四是从注重脱贫速度向注重脱贫质量转变。虽然我国的脱贫现状将提前十年实现联合国确定的20330年可持续发展减贫目标,加速了世界减贫的进程,但实事求是地说,仍然存在脱贫攻坚质量不高、地区造血能力不足的等问题存在,因此,在后扶贫时代,治理将从注重脱贫速度转向注重脱贫质量,治理贫困的指标由贫困人口数量、贫困发生率等“量”的指标向返贫发生率、脱贫稳定性等“质的指标转变。”
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