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探索宅基地盘活利用方式,为乡村振兴献力

来源:湖北汽车工业学院法学 作者:wolf

土地资源是乡村振兴中最核心的资源,是发展绿色、优质、高效农业的物质基础,也是乡村一二三产业融合发展新业态的空间载体。深化农村土地制度改革是乡村振兴和城乡融合发展的内在要求。当前,农村宅基地制度改革是农村土地制度改革的主抓手和突破口。为调查目前牛首镇花园村宅基地改革情况,为乡村振兴献力,2021年7月23日湖北汽车工业学院经济管理学院“心夏乡”团队来到了襄阳市樊城区开展了实地调研活动。听取工作人员讲解,了解相关改革政策。

2021年7月23日,湖北汽车工业学院经济管理学院“心夏乡”团队来到了湖北省牛首镇花园村,在这里团队成员见到了牛首镇花园村的工作人员,并听取了工作人员对花园村目前宅基地改革政策的讲解,对牛首镇花园村的宅基地改革情况有了初步的认识。

深入花园,实地走访

了解相关政策之后,团队成员来到农村宅基地改革地之一的谭坝村进行实地走访。团队成员们边走边感叹,现在的乡村环境真不错,一条条笔直的水泥路,葱郁的树木和清澈的河流,与以往的乡村印象形成鲜明的对比。在工作人员的引领下,成员们敲开一扇扇门,拿出准备好的调研问卷,与村民们交流进行问卷调查。实地走访调研,询问村民意见

早上10点,小队成员乘车来到了牛首镇花园村,开始了上午的实地调研工作。花园村的宅基地改革方式是鼓励村民退出老、旧、危房,并根据面积和原房屋情况给予一定补偿,统一修建新住房供村民购买居住。花园村修建的是二层住房,每家配一间车库,这里的村民多是从花园村对面的村庄搬过来的。他们原来的住房大多是老旧的土房、危房,不通水电气,生活质量差。花园村作为全国33个土地改革试点县,从2015年改革试点之初,就开始鼓励各村分散居住的村民,有偿腾退废旧宅基地,村里集中建设安置社区,村民可以自由购买,如果不想购买,也可以在村集体统一规划的区域内自行建房。腾退出的宅基地复垦成耕地,相应的宅基地指标就可以调整为集体经营性建筑用地入市交易。

在询问村民的意见时,团队成员观察到,大部分村民都是老年人,通过陪同的工作人员的讲解,成员了解到了牛首镇花园村是劳务输出大省的一部分,每年有四成以上的农村人口外出务工。当时有很多村子出现空心化,家里的老宅荒废十几年没有人住,经过风吹、日晒、雨淋后便成为了危房,这也是宅基地急需改革的原因之一。

下午三点,团队成员深入到了牛首镇花园村,这里是牛首镇相对而言比较大的改革试点村。在试点改革前,全村有危房户56户,占总户数的9.4%;进城购房户68户,占总户数的11.4%;一户多宅的64户,占总户数的10.8%;农房闲置率高达农房闲置率高达20.5%。特别是第6村民小组的26户96人,分散居住在玉蟾山上,由于山高林密、路远水缺,村民在耕种、饮水、出行、教育等方面都很困难。改革后,村民们住进了四层高的楼房,水电气全通,生活质量得到了极大的提高。成员在走访询问的过程中,许多村民坐在一起带小孩,聊天,散步,放假的中学生在村里修的篮球场上打篮球。通过和村民们的交流,也可以发现绝大多数村民都对宅基地改革政策较为满意,他们都表示现在的生活质量有很大程度上的提高。

“以前我们的房子就在山上,没通水电气,搬过来之后政府帮我们通了水电气,比我们原来的强十倍”“如果不搬的话,老房子就要被淹了,政府出钱帮我们搬,条件还比以前好多了!”这是村民们在和团队成员交流时说的话,可以看出村民们对目前泸县的宅基地改革工作是十分满意的。相信在习近平新时代中国特色主义思想指引下,乡村振兴战略描绘的一项项具体目标将会一步步实现,农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展不再是遥不可及的梦想,必将谱写出新时代乡村全面振兴的新篇章。

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