焚烧现象难以禁止的主要原因是,农户认为该方法方便处理、成本低,同时可以给农田增肥及无人收购、运输成本高;根据问卷调查结果,稻壳处理的不合理方式的出现主要来自农民本身和各地政府的某些不恰当的政策。从农民本身而言,在问卷调查的结果里面,如图所示,我们也了解到农民焚烧稻壳这种既不利于环境也不利于能源利用的方式的原因,焚烧这种方式虽然会带来很多环境污染和能源浪费这两方面的问题,但是不可否认的是这样的处理方法带来的更加方便快捷的处理效果。而且农民的土地在进行完水稻的收成之后,会在原有的土地上去种植其他一些粮食作物,没有临时堆放稻壳和处理稻壳的场地,而让农民本身去进行对稻壳的二次利用的话,大大增加了处理成本,从经济上和操作上对农民的要求都是很高的,所以焚烧这种方式在某种程度上对于农民而言是有利简便的。这就要求去寻求更好的稻壳处理方法。而从管理者角度分析,某些地区的村委干部并未对稻壳焚烧的不利之处进行过相关宣传和知识普及,这就导致部分农民从了解角度也并不了解焚烧对环境和能源的双重坏处。
除去农户自身原因及无其他有效建议外,针对政府对焚烧现象的监管力度及效果进行调研后进行分析发现,效果方面约63.8%的受调研者认为有效,25.86%的受调研者认为不明显或政府未采取监管政策。该数据表明,政府监管仍为当前为禁止焚烧的有效建议,而在该方面部分地方的政府仍有待提升。
结合以上调查问卷数据结果分析,半数以上受访者表示当地直接焚烧稻壳秸秆的处理方式是不合理的,并对其的生活产生了影响,主要集中在环境污染方面。居住者对于环境友好反对焚烧的态度可以理解,而农户仍坚持焚烧的主要原因在于没有更加便捷省事的方法进行处理。从环境方面来讲,据群众反映大面积地进行稻壳的焚烧,带来大量的浓烟和大粒的粉尘污染会使得呼吸困难,加据呼吸道感染问题;甚至会引发火灾,严重影响到生命和财产安全。从能源方面来讲,焚烧不对生物质废弃物进行二次利用,也会导致能源的大量浪费。针对稻壳秸秆处理问题,农户作为种植者,在对稻壳秸秆没有明确利益要求的基础上,快捷方便处理、不影响二次种植就成为了农户选择处理方式的关键指标。而根据实地走访团队也了解到,农户为了避免运输产生运费,往往会选择就地处理。对于政府有补贴的田地即按照回收标准进行处理,对于没有补贴的田地,为避免长期堆积,在禁焚政策下进行焚烧也成为了可以理解的选择。所以单依靠农民通过宣传焚烧危害而减少该行为基本是不可能的。政府方面一味实行禁焚,只堵不疏显然是不行的,而短期内对我国大面积农田完成回收补贴在经济上也是不易解决的,所以寻找一条生物质资源拥有者与有需求公司合作的道路成为了当下比较好的选择。
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