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曲园学子三下乡:浅析“双减”政策下农村家庭教育困境与提升策略

来源:曲阜师范大学政治与公共管理学院 作者:华德鑫——政研双

“双减”政策的实施,是国家为解决中小学生课业负担过重问题的重大举措。为了更好地实现“双减”政策的目标,分析农村家庭教育困境,曲阜师范大学政治与公共管理学院“政研双减”团队针对这一现实问题,深入各个农村家庭走访调研,了解农村家庭教育现状,剖析“双减”政策下农村家庭教育困境,并在此基础上提出解决这一困境的创新性政策和提升性策略,为形成良好的农村义务教育生态而建言献策。“政研双减”团队各成员在实践过程中深入农村家庭、互帮互助、发挥团队精神,并取得良好结果。

2021 年 7 月 24 日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生学业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”政策),这是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度,对“双减”工作作出的重要决策部署。“双减”政策聚焦立德树人,坚持学生为本,把保障学生权益作为根本出发点。曲阜师范大学政治与公共管理学院“政研双减”团队在“双减”政策实施的大背景下,召开第一次集体会议决定各成员在家乡各地实地调研,针对学生、家长、老师三大群体,具体问题具体分析,以采访学生、家长、老师、收集调查问卷等形式和方法收集有效信息和大众民意,并在此基础上分析调研。

2022年7月6日,“政研双减”团队队员华德鑫实地赶赴山东省德州市边临镇东华村,针对一户农村家庭进行深入的采访调查,采访到的四年级张某某同学表示,“在‘双减’政策实施下,有效的减轻了作业负担,可以德智体美劳全面发展。”在“双减”政策实施以前,应试教育和“题海战术”使学生作业负担越来越重,经常写作业到凌晨,睡眠不足,无法有效提升学习效率。而“双减”政策依据中小学生的身心发展规律,明确规定不同阶段中小学生的作业时长,严禁中小学生超负荷学习。减轻学生的作业负担,学生才能够走出作业困局,才有时间和精力实现德智体美劳全面发展。但张同学在摆脱繁重的作业负担的同时,如何科学地利用好课余时间将成为他和家长面临的新难题。据《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至 2020 年 12 月,在我国网民群体中,学生人数最多,占比为 21.0%。近年来,中小学生对网络的依赖程度日益加深,全球范围内中小学生的网络成瘾率是 6%,我国中小学生的网络成瘾率约为 10%。中小学生沉迷于电子游戏、短视频、网文等等,占用其大部分课余时间,影响中小学生身心健康。

而采访的张同学母亲表示,“自从“双减”政策实施后,校外培训辅导班减少了,有效减轻了家庭教育负担,但与此同时,家长也对孩子能否自律性学习持怀疑态度,担心孩子在内卷化学习上会处于落后形势,反而不利于孩子提升学习成绩。”近年来,我国校外培训市场急速膨胀,校外培训机构种类繁多,规模庞大,鱼龙混杂、良莠不齐,破坏了正常的教育生态。“双减”政策明确指出整顿校外培训乱象,减少学科类校外培训,并指出校外培训的非营利性特点,由政府进行主导和引领,使教育回归公益性正轨。规范治理校外培训机构是减负的重要环节。为了治理校外培训乱象,“双减”政策坚持从严治理,从源头上不再审批新的义务教育阶段学科类校外培训机构,现有学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构;建立培训内容备案与监督制度,制定出台校外培训机构培训材料管理办法;强化常态化运营监管。“双减”政策落地,资本将从校外培训市场退出,但并不意味着校外培训行为将彻底从教育生活中消失。短期内,学科类校外培训班可能还会以各种“灵活”的方式存在,即“打游击战”。一些培训机构的教师开始转入“地下”,私下组织小班,3-5个孩子一起或者“一对一”进行培训,。这些“地下”培训行为小型而隐蔽,治理难度更大。

通过实地调研,“政研双减”团队收获颇丰,了解到“双减”政策实施并不是想象中的顺利落实,其产生的教育问题也亟待解决,对此,“政研双减”团队建议要完善义务教育均衡优质发展体制,提升义务教育质量;建立校外培训监管机制,引导校外培训机构转型;健全课后服务制度,创新课后服务模式。后续实践过程中,“政研双减”团队将再接再厉,为农村家庭教育困境提出更为有效的建议,促进“双减”政策的贯彻落实。

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