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观工业区之变,析东莞发展之道

来源:广东海洋大学 作者:binbin

从当前世界的发展来看,很多国家都已经将工业视为经济发展的重要载体,很多地区、城市更是由于工业得到了长足的发展,东莞是一个很好的例子,从农业型县到工业科技城市的转变凸显出工业对地区经济作用之大。

随着改革开放的不断深化,东莞不仅最早形成了自己的工业区,而且工业区发展水平也高于其他地区,可见工业对于当地经济建设发展的作用之大。不过,与此同时,东莞也面临着同类城市都会面临的一个挑战——转型,这要分为两点:城市的升级和产业的升级,在这次的实践中,我们主要对产业的升级进行了调研活动。

20世纪80年代,东莞抓住了国际良好发展机遇,充分发挥自身在土地以及区位等多方面的优势,通过采用“三来一补”加工贸易型方式,设立了很多工业园区。如今,进过40多年的发展历程,已经将大量的优质资源集中在工业园区,生产配置更加优化。

所谓工业区,就是招商引资提供配套设施,推动企业以较快的速度完成空间集聚。工业园区最大的优势就是拥有较为集中的厂房已经居住区,为企业管理提供便利条件,同时,同一行业的企业集中在一起,也可以很大程度的形成互助优势,通过扩大规模,减少运输成本以及时间,促使聚集效应的出现。乘着工业区的发展优势,东莞在快速发展阶段共设立了多达266个工业区。

1997年的世界金融危机,由于深圳的第二产业的转移、外部投资等关系,东莞的工业区吸引了很多国内外的高科技大型企业,建立了很多高新科技产业园。大量涌入的资源,也使得工业园的凝聚力加强,优势更加突出,国世、国巨、群光等大型企业也带来了大量的管理人才资源,这些大企业起到了凝聚和虹吸的作用,吸引了很多中小企业的加入,这也增加了工业园区的活力。受到2008年的金融危机的影响,东莞再次走上了转型的道路,由于外向型经济受到了巨大的冲击,东莞部分企业出现了严重的资金不足的问题,由此,东莞的工业区的建设开始放缓,不过工业园区的作用对于工业的发展的作用逐渐加大,各个地区也不再单打独斗,也走向了联合开发的模式,既各乡镇利用各自优势互补进行异地联合开发,如平桥梓、岗梓等五个村联合开发的河西工业区;桥头、横沥、常平、企石等四个乡镇联合开发的东部工业区。

工业转型并不容易,东莞在转型的过程中也存在着一些不足之处,例如规划不统一产业布局不够有序、产业结构趋同单一、工业园区企业缺乏根植性等。转型是一个很漫长的过程,法国的洛林工业区、德国的鲁尔工业区都是经过长时间的摸爬滚打才成功转型走上快速发展的道路。这些工业区转型成功,有着多方面的原因,不仅仅是靠企业、最重要的是当地政府的规划以及政策。1政府颁布实施紧缩型政策,限制传统产业的发展,这样做能够很大程度的减少工业园区的资源浪费,有利于高新企业的发展。2、颁布政策支持中小型企业的发展,通过划拨专门的资金对中小企业进行扶持。3、关注人才的引进,减少人才的流失,可以通过统一的职业培训培养更多的专业人才,同时也要引导人才的分配。4、设立工业园区的数据反馈,全方位的对工业园的发展动向掌握,及时调整,同时注重数据的更新和分析,总结经验指导未来的工作。

东莞的转型归根结底是整个工业无论是传统工业还是高新工业的转型,对于东莞重这样的“世界工厂”来说这是几乎一个全行业的转型,有了更明确的目标,现在最重要的还是因地制宜,做到合理发展,一步一个脚印切实走好转型的每一步,相信在政府和各个企业的共同努力之下,东莞能够早日再次走上快速发展的道路,再创辉煌佳绩。

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