【总体目标】
打造广东滨海旅游城市建设示范区、国际一流滨海城市旅游度假目的地
规划总体定位为：把旅游业作为湛江五大产业之一发展，形成滨海城市旅游、城市建设与景观建设融合发展的格局，将湛江城区打造成为南中国海洋休闲度假旅游组织中心、国际旅游半岛核心、国际一流的滨海城市旅游度假目的地，使之成为承担广东滨海城市建设先行先试和滨海旅游产业开发的样板示范区，成为创新型滨海城市旅游目的地，创建国家旅游休闲区、全国冬休基地和广东滨海旅游示范市。
【空间布局】
建设“一圈一轴三区”
■一圈：生态绿圈
湖光岩风景区是生态绿圈的核心，应努力打造5A级景区，利用湖光岩景区带动“大湖光岩地质遗产和森林公园保护区”发展，打造湛江市区生态旅游龙头。利用该生态绿圈所涉及的各区域生态资源特色，重点做好生态环境储备与保护，成为湛江“海绵城市”“循环城市”建设的动力源。
■一轴：湛江湾滨海城市旅游发展轴
滨海岸线的发展由“点线”格局向“多组团”转变，重点发展海湾西岸游憩带、特呈岛、十里军港爱国教育组团、海滨CBD 组团等，整体呈现一湾两岸的完整风貌，与都市风情片区中的法式风情组团、赤坎人文景观组团等形成呼应和联动。
■三区：
“大湖光岩”生态区——打造世界级的火山生态旅游景区和生态休闲度假基地、湛江观光旅游的龙头产品。提升“大旅游圈”公共服务完善基础设施。
都市人文风情区——美化、亮化人民大道、滨海大道、奋勇大道、乐山路等城市主要道路，打造城市景观轴线。
海岛综合度假区——整合海滩、海鲜、珊瑚、海豚等自然旅游资源，结合本土人文风情，以滨海休闲度假为重点，打造一体化、差异化、综合型滨海旅游休闲度假目的地。
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