定海区供水水网建设情况
山东大学土建与水利学院“百川”赴舟山市定海区水利局调研团在水利局王主任的带领下对舟山市定海区的供水水网的建设情况进行了调研。
定海区地处舟山群岛新区中西部，全区下辖3镇、8街道，有社区居委会47个，村民委员会113个，农渔村新型社区83个，常住人口50.1万人。因与大陆分隔，定海区无过境客水，山低源短，水资源全靠降水补给，以地表径流为主，且径流与降水的年际、年内变化基本同步。全区水资源总量为6.5亿m3，人均水资源拥有量仅为1206m3，远低于全省和全国平均值。“十三五”期间，定海区按照“能并则并、能联则联、尽量减少供水点、实现规模化供水”的原则，确定乡镇水厂合并，城镇管网延伸与海岛单村水厂新建三措并举，且以城镇管网延伸为主要手段的总体方案，定海区基本形成城市供水县域网、乡镇供水局域网、单村供水补充网的三级供水体系，供水保障大大提升。特别是2018-2020年定海区渔农村饮水达标提标行动开展以来，全区渔农村饮水安全问题得到解决，全区渔农村供水工程供水保证率已达99%以上、水质达标率99%以上、合格饮用水人口覆盖率99.8%、全区城乡规模化供水工程覆盖人口比例99.1%。
一、供水水源情况
定海区现状供水水源由本地水源和大陆引水构成，本地水源工程有水库和河道组成。本岛主要供水水库20座，总库容6058.65万m³，主要翻水河道3条，设计翻水量3306 万m³，本岛区域原水已实现库库联网，并由市水务集团统一调度金塘岛主要供水水库4座，总库容450.7万m³环南单村水厂水源包括供水坑道井5眼，供水水井2眼，供水山塘1座，备用供水山塘5座，备用供水水池1处，总蓄水量41万m³。
2019年，全区总供水量7043万m³，其中地表水6802万m³，占96.5%地下水2万m³，占0.02%其他水源239万m³，占3.3%，其他水源中海水淡化123万m²，污水处理回用101万m³。在地表水源供水量中，蓄水工程4981万m²，占70.7%大陆引水1448万m³，占20.5%，其他引水120万m³，占1.7%提水工程253万m3，占3.6%。
二、定海区供水布局情况
针对镇（街道）水厂的单一性、粗放性、不规范性和发展局限性，定海区通过“政府搭台，企业唱戏”的模式，扎实推进舟山本岛城乡供水一体化，依托市自来水有限公司较强的技术实力，结合农村饮用水工程的建设，定海七个镇（街道）的水厂全部完成资源合并，通过岛北水厂和南部诸岛单村水厂新建和定海水厂现代化改造提升的兴建，定海区基本形成城乡同质供水。
目前，定海本岛有3处水厂，分别为定海水厂、临城水厂和岛北水厂，其中定海水厂和临城水厂为城市供水工程，岛北水厂为乡镇供水工程。定海水厂设计规模14万m3/d，临城水厂设计规模12万m3/d，岛北水厂设计规模8万m3/d，水厂水源为本地水源和大陆引水（岛北水厂2020年被评为水利部农村供水规范化水厂）。三座水厂主要供给定海本岛、长白岛、岙山、长峙岛、盘峙岛、册子岛、富翅岛等，总受益人口35.03万，受益行政村65个。
金塘岛有2处水厂，分别为金塘中心水厂、沥港水厂，均为乡镇供水工程。金塘中心水厂设计规模1万m3/d，沥港水厂设计规模0.5万m3/d，水厂水源为本地水库水及河道翻水。金塘中心水厂供给金塘岛，沥港水厂为备用水厂，受益人口4.11万，受益行政村13个。
环南诸岛（大猫岛、摘箬山岛、东炬岛、西炬岛等）有8处单村供水工程，分别为大猫岛乱石岗村级供水站、大猫岛小南岙村级供水站、大猫岛梅湾村村级供水站、摘箬山岛北岙村级供水站、摘箬山岛东岙村级供水站、东炬岛北岙村级供水站处、东炬岛东岙村级供水站处、西炬岛村级供水站处，设计规模分别为75m3/d、100m3/d、100m3/d、25m3/d、50m3/d、50m3/d、50m3/d、50m3/d，水源主要为坑道井、水井和山塘。各单村供水工程供给相应行政村，总受益人口2064人，受益行政村2个。
三、 定海区供水管理情况
由于舟山本岛水务一体化体制，舟山本岛由舟山市水务集团有限公司统一负责管理原水、城市制水、城市供水、城市给水、城市污水处理，以及城市供水的水源工程、供水设施和城市污水处理的规划、建设和管理。定海区除环南诸岛外，其余区域基本实现统一集中式供水，各农村供水工程县域统管机构均为定海区水利投资开发有限公司，其中本岛的定海水厂、临城水厂、岛北水厂和金塘岛的金塘中心水厂、沥港水厂由舟山市自来水有限公司统一管理，环南诸岛各单村供水站由环南街道管理。定海区人民政府以定政函〔2019〕41号《关于同意建立健全定海区渔农村饮水安全管理责任体系的批复》明确了渔农村饮水安全管理责任体系的主体责任、监管责任和统管责任，同时设立行业监管电话和邮箱，为实现城乡同质饮水提供监督平台。
管护经费方面，定海区采用“1+1模式”，规模化供水围内的管护经费由市自来水公司自行承担。单村水厂工程管护经费由水费收入和财政补助两部分组成。到目前为止，除环南诸岛外，各乡镇、街道用水基本全部实现按用水用途不同分别计价，居民生活用水实行阶梯水价的收费模式，由山市自来水有限公司收取；环南诸岛水价按照“补偿成本、公平负担、合理受益、节约用水”原则合理制定，由环南待道收取。
水源地保护情况。定海区对日供水量200吨以上农村饮用水水源保护范围进行划定，设立警示标志和界标，强化农村水源地管理，并印发《定海区进一步加强饮用水水源保护实施方案》，制定水源地治理与年行动计划和水源地“一库一策”治理方案完成，虹桥、岑港等2处饮用水水源一库一策综合治理，总投资1.58亿元。针对单村水厂小微水体19处水源地，目前已在社区范围内进行公示，并设立警示牌。同时将饮用水水源地名称、范围、保护措施等列入当地村规明约。
水质检测机制。定海区检测机构主要是浙江省城市供水水质监测网舟山监测站、定海区疾病预防控制中心两家单位。两家单位均具备相关检测资质。规模化供水检测机制主要是通过水厂每日自检，监测站月检，疾控中心季检确保水质安全。单村水厂正在试运行阶段，目前已与浙江省城市供水水质监测网舟山监测站达成协议，每月送检，同时区卫生健康局作为行业监管部门，将委托定海疾控防疫中心每季度进行抽检。目前定海区行业监管水质监测覆盖面达到100%。水费定价与收缴情况。定海区水费收缴亦采用“1+1”模式，市自来水公司供水范围，按照物价部门已核定的价格统一执行（舟发改价格【2016】34号、定价【2008】30号），由市自来水有限公司收取，收费收缴率100%。单村水厂建设过程的同时，区人民政府办公室关于印发《定海区渔农村饮用水价格管理的指导意见》，在保证工程良性运行的同时兼顾农民群众的承受能力，渔农村饮用水价格按照“补偿成本、公平负担、合理受益、节约用水”原则合理制定，水价由制水成本、输配成本、期间费用等组成，采取阶梯水价，4吨以下2元/吨，4吨以上4元/吨，水费由当地环南街道收取。目前，定海区区农村供水工程均实行一户一表，安装率100%，农村供水工程均按计量收费，水费收缴率100%。
经过对舟山市定海区的供水水网建设的调研，大家明白了舟山市水利的建设情况，了解了水利建设的重要性。
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