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改革开放第一村,稻花香里党旗红

来源:安徽师范大学地理与旅游学院 作者:李凡

历史总是能给人以启迪,中华民族从风风雨雨中走来,经历了许多难以言说的挫折与苦难,挺起潮头,方知浪高风急,登高望远,才见云阔天高。中国人民一直在不断地探寻新路,寻求发展,农业是一个国家的根基,改革是推动农业农村发展的不竭动力,改革开放40年来特别是党的十八大以来,中国农村改革波澜壮阔,农业农村发展成就辉煌。今年暑假,安徽师范大学地理与旅游学院赴滁州凤阳小岗村“农村改革步伐劲,使命牢记党旗红”实践团队来到了安徽凤阳,自发的缅怀历史,致敬先烈,同时也运用专业知识,对小岗村的发展进行调研,探究中国改革开放发源地的风采与奥秘。

1978年,十八位农民以“托孤”的方式立下生死状,在土地承包责任书上按下了红手印,创造了“小岗精神”,同时也拉开了中国改革开放的序幕。今天,小岗村团队一行人走进小岗村,对话小岗村村委会的严书记,通过对严书记的采访,队员们对小岗村这些年来的变化和发展的一些情况有了更多的了解,对于中国农村改革的认识也更加深刻。

凭借着“敢想、敢干、敢为人先”的精神,近几十年来,小岗村从过去的“泥巴房、泥巴床、泥巴屯里没有粮”,到农业、旅游业、招商引资同步发展,村容村貌变化显著。这与国家政策的支持帮扶和小岗村人民这些年来积极开展乡村经济建设,文明建设,为乡村振兴创造了小岗方法和小岗经验密切相关。

保基础,惠民生,群众生活更美好

据严书记说,从1978年改革以来,小岗村的发展是有目共睹的,特别是十八大以来,经济发展特别迅速,近十年的发展也十分可观。在经济来源方面,过去小岗村以传统农业为主,但是现在,小岗人民不在拘泥于单一的传统农业,而是在此基础上发展二产、三产,农民的收入逐渐趋于多元化,小岗村外出务工的人不少,但是也有一部分人留在本地寻求发展,尤其是青年农民,自主创业较多,农民增加收入的渠道也就更广泛了,百姓衣食住行水平和生产生活条件都得到了不小的提高和改善。在产业方面,小岗村依托产业园,以农产品深加工为主,带动和促进地方农业发展,提高和增加农产品的附加值。在旅游产业方面,小岗村本身作为国家旅游4A级的景区,加之当地也设有旅游发展公司,公司里的工作人员都是小岗村本地的居民,景点的讲解以及观光,导游,与游客对接的服务人员也基本上都是小岗村人。另外有一些小岗村人自主经营开商店,销售一些农产品,从事相关三产的服务。小岗村每年有200多万的游客,这样的人流量有利于那些留在小岗村本地的居民来借助旅游产业的发展来增加了家庭收入。在国家政策的扶持和小岗人民的积极创造下,据统计,2021年,小岗村农民人均可支配收入已达到23000元。

小岗村除了在经济发展方面不落后,在民生基础建设方面也是日益完善。在医疗方面,小岗村以前过去甚至连那种赤脚医生都没有,而现在,小岗村的卫生院甚至有一些智能化的医疗设备都已经投入使用了。在教育方面,严书记坦言,在他们上学的时候,学校就是一间茅草房,没有正经课桌,都是泥巴搞起来的,三个年级在一个屋里,只有一个老师。而现在,小岗学校建起了的花园式的校园,一些智能化的设备和电教设施也都走进了课堂,小岗周边的孩子上学再也不用跑到县城。现在小岗学校的学生达到了400多人,老师也有40多人,这对于当地教育的发展是大有裨益的。

抓建设,重治理,发展环境两手抓

在严书记的讲述中,队员们了解到近十年来小岗村发展的主要抓手聚焦在两个方面:第一个是发展产业,第二个就是社会治理。

在社会治理这一块,小岗村有创新的举措。他们提出一种乡村治理积分制。老百姓所有涉及到公益性的东西,例如遵守村规民约,好人好事,垃圾分类,移风易俗,见义勇为都会给积分,当然如果做了违反社会良俗的事情,对应的也会有一些处罚制度,比如年末的分红减少等,此外小岗村还设立了红黑榜,做到奖罚分明,积分制度有一套完备的积分体系,每项事宜都会对应不同的积分标准。小岗村设有一个积分商店,里面有老百姓需要的日用品以及消费品,而这些获得的积分就可以用来消费和兑换产品。一个积分相当于差不多一块钱。积分随时可以兑换。这项工作一开始有一部分人不理解,但通过这几年的实施落实,大家发现这对于小岗村良好村风文明建设卓有成效。现在,小岗村已经很少看见家里有事情大操大办的了,明显的感觉到老百姓从观念和思想上有了转变。除此之外,小岗村还建立了一套信用体系,对进行商业活动的住户进行信用评级,信用评级高的住户可以获得较高的信用额度,可以进行较为便利的贷款活动。贷款很灵活,可以满足老百姓的资金使用需求。在社会治理方面,还有一个就是农村宅基地的三权分置改革,将闲置的资产进行合理的分配。乡村振兴的重点还是要让农民得到资本,通过三权分置改革,让老百姓成为股东,享受股利,拿到分红。所谓“三变”改革是哪三变呢,就是资源变资产,资金变股金,农民变股东。这项工作很多年前就已经在做了,现在已经形成了比较成熟的体系。

在土地治理方面,首先还是从农业出发,在93年,画的小岗村行政村就是只有两个自然村。人口很少,100多户300多人。到08年。就把旁边两个村沿港和石马合并起来。就变成全村有1000多户4400多人。村域面积从原来的1000多亩地。扩大到15平方公里。22500亩。其中,有农业用地18000亩。后来,通过改善农业生产条件,把这些土地全都进行了农田治理。因为小岗村地处江淮分水岭。土地高低落差比较大,田块大小不一,不利于机械化种植。为了减少资产投入成本小岗村进行大面积的土地治理改革,目前基本上已经完成两万亩的土地治理,现在可以达到田成方,路成网,渠相连,农业制度化进一步推进。对于农业化,在机械化操作种植还没普及以前,一户人家有20亩地可能就需要一大家子都去干,但是现在一个人就可以经营很多家的土地,劳动力就被大大解放,一部分可以选择去企业就业。这样的话,有一些专门从事农业种植的人就会组织成立那种专业化的农业种植,创建专业化的服务队伍,不管是规模种植还是大型的农场的经营,厂里从农产品的种植到质保到管理到收割到销售,实现一条龙服务。老百姓坐在家里,一个电话整个生产过程就可以完成,这种代耕代种的托管式的生产方式在未来会变成农业种植的一种新的模式。小岗村目前还在积极探索,通过布局农小岗村的农业种植,致力于打造一个农业种植农产品的完备制度,为农业制度化做好基础。田里的事解决了,住房的事也不容忽视,小岗村现在4000多人,通过土地整改化项目还有其他的一些措施,原来的23个村民组,23个生产队被拆分,现在住在三个集中居住区。这样不仅优化了农民的人居环境条件,还节约大量了的土地,增加了耕地面积。同时这也是为国家粮食安全做了一个贡献。老百姓搬到新区去居住,房子明显建得更漂亮了,配套的基础设施打造的也很好,自来水,天然气应有尽有。家里的农村住房都是庭院式的,每户160平方米,原来一户要占几亩地变成现在一亩地上面可以住好几户。同时小区的道路、绿化、环境也被打造得很好。以前生产条件不具备时,夏天下雨的时候基本上都没有路走。但是现在可以实现开着轿车直接去插秧。同时农民的家庭条件也改善了,基本上轿车家家都有,所以现在出行非常方便,人居环境得到了不小的改善。

乡村治理最终还是要靠农民,靠本地的人发展起来,建立居民们的主人翁意识,让他们享受到好的政策带来的福利,从而打心眼儿里来认同这些政策要求并外化于行,从思想观念出发,从根本上解决问题。

深改革,提效能,自身建设不断加强

前面提到小岗村在传统农业的基础上积极发展第二产业、第三产业,在第一产业上,将农业做优做强,从承包土地三权分置改革到宅基地三权分置改革,一系列具体的改革措施都成效不浅,村里的集体经济的措施和渠道不断拓宽。农业种植协同第三产业的发展,发展乡村的旅游和电商的培训,第三产业的繁荣带动了很多地方农民的参与,也收获颇丰。与此同时,小岗村在基础建设不断完善的基础上也在不断地探求新路,寻求发展。

首先小岗村紧跟时代要求,积极适应社发展现状,从2014年开始,小岗村就开设了全国第一家村淘宝网店,而后又建立全国第一家村级的物流服务中心。发展到现在,小岗村全村一千零四四百一十九户已经开了30多家电商,而且每家都有自己的特色产品,有自己的售卖渠道,淘宝京东包括做微商还有直播带货,各个方面都有涉及,同时可喜的是,很多人在从事这一行业,但不完全依赖这个生存,而仅仅是增加收入的其中的一块,从侧面也反映出了小岗村良好的发展状况。同时,小岗村还准备建立一个智能数据库,这其中涉及到5G技术的应用,5G对于小岗村来说相当于一个新的基础设施,如果在小岗村实现了5G的全覆盖,那么以后可以相应的实现很多延伸的应用,比如智慧旅游,智慧农业以及数字小岗建设。

同时,为了使小岗村的村民们更好地适应社会的发展,跟上时代的脚步,小岗村还发展有一定的培训产业,它依托于两个培训中心:一个是农业部挂牌的全国农村实用人才基地,还有一个就是中央挂牌的干部学院,小岗村把农业实用人才汇集到干部学院,借助这两个培训基地,尽量减少课堂式的说教方式,更多的进行现场教学,大家走到田间地垄,在亲身感受中学习农业知识。不仅如此,小岗村在农业产业结构上的优化,农民在很多年前就开始自发的在探索,就在去年,小岗政府开始跟一些高科技企业对接,计划在小岗村运用一些高科技农业,不过目前仍在建,还没有投入运用。期待小岗村未来所有的农产品农作物可以实现工厂化种植和管理。同时,在做好内部提升的同时,小岗村也不忘对外宣传和学习,“我们接待全国各地来的这些领导也好,农村的实用人才也好,除了给他们介绍一些小岗村的一些经验和做法。总结一些东西,也会积极的和人家学习一些先进的理念,在这个过程当中。大家互相的交流,互相的借鉴,对地方经济的发展有促进作用。”严书记如是说。

通过与严书记的交流,结合团队之前的问卷调查和亲身走访,队员们深刻了解小岗村近几十年来变迁发展的历史与现实,切实感受到了改革开放的发展成果以及现代农业发展、村容村貌、乡村建设等的变化。发展进步绝不是一朝一夕,改革创新也不是只有少部分人的力量就可以做成的,这一切都离不开国家政策的重视和扶持,全面推进乡村振兴,加快农业产业化,盘活农村资产,增加农民财产性收入,支持更多农民居民勤劳致富,这将是乡村振兴永恒的话题。历史的车轮滚滚向前,时代的潮流奔流不息,发展的气象千变万化,相信在不断的探索和寻觅中,小岗村的发展一定会更上一层楼。

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