选题背景及项目介绍：
2020年，习近平总书记在第三届巴黎和平论坛发表致辞时提出，我国将力争在2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。为响应该目标，国家能源局于2021年下发通知，拟在全国范围开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作，希望通过地方政府的引导和协调，扩大屋顶分布式光伏的使用范围和规模，削减电力尖峰负荷。作为本次实践调研地的江苏省常熟市也名列2021年9月14日国家能源局正式公布的整县（市、区）屋顶分布式光伏开发十点名单之中。
“光遇苏州千屋顶，伏案执笔落察情”实践考察团由蓝珂、邱欣悦、王月瑶、季佳毅、高梦甜、张雨菲、魏良峰七人组成，指导老师为公共管理学院行政管理专业纪丽萍老师。项目旨在以苏州常熟市为基本调研地，通过资料查找和实地调研，深入了解屋顶分布式光伏的发展现状，寻找其在发展过程中的重点和难点并作出详细的阐述。最终，在公共管理理论和量化方法的支撑下，项目将对该调研地屋顶分布式光伏的发展情况做出理论分析，总结其发展过程中的经验与不足，从而归纳出碳达峰碳中和背景下屋顶分布式光伏的推广路径和价值。
前期准备：
团队在确定选题之后，通过反复比较，最终依据项目预期推演和资料考证而敲定了奥斯特罗姆的制度分析与发展框架，并据此与自身项目内容相联系，形成一份较为完整的调研大纲。
制度分析与发展框架以外部变量和内部变量为研究核心，通过评估环节呈现研究成果，为项目框架的构建、调整与改善提供具体指导。其中，应用规则作为外部变量的一大组成部分，直接与内部变量中的行动情境相联系。政府、企业、居民三大主体以不同身份参与屋顶分布式光伏项目，在信息规则、聚合规则、偿付规则、选择规则的框定下，行动者参与构建起行动情境的内部结构，在此行动舞台的范围内进行生产交易活动。
此外，在量化方法的选择上，团队决定将项目核心“增强居民参与屋顶分布式光伏项目的积极性”作为量化方向，基于因子分析方法化繁为简，不断精炼从问卷中抓取到的有效信息，最终归结出互斥又相连的影响因子，以便于进一步提出推广屋顶分布式光伏的改善路径。为此，团队成员进行了问卷设计，在了解居民对于屋顶分布式光伏项目基本意愿的基础上，联系项目理论框架，从不同变量、不同规则、不同主体关系入手，分门别类，力求内容的完整性和准确性。
在前期准备过程中，团队成员始终保持沟通，分工明确，通过线上会议的形式交换各自获取的有效信息，经反复讨论思考得出结论，推动项目进程，实现高效率高质量交流。
调研进展：
目前调研团队核心成员代表已到苏州腾晖光伏技术有限公司完成实地调研。一方面通过与公司组件制造厂长张先生和销售经理戴先生的访谈，在总体上了解了企业在屋顶分布式光伏项目中与政府和用户互动关系的细节，从企业工作人员的视角明确了企业对于开发建设屋顶分布式光伏项目的意愿程度及政府政策和用户行为对企业项目开发的影响，为进一步探究企业现有的经验对未来进一步发展推广的启示提供了大力支持。另一方面，公司的工作人员带领团队核心成员详细了解了屋顶分布式光伏项目开展的具体流程。他们介绍道，所谓屋顶分布式光伏，是指通过安装在屋顶上的小型光伏发电设备，根据屋顶所有者的类型不同，实现“自发自用，余电上网”或“全额上网”的目标。与集中式光伏电站相比，装配灵活且投资不高的分布式光伏可以实现低压就近并网，能够在一定程度上节约和优化配电网投资。在工作人员的带领下，从光伏工业互联网管理平台到光伏组件制造线和基站建设地，团队核心成员深入一线学习和观摩屋顶分布式光伏产业发展的总体情况。实地考察和企业工作人员提供的相关参考文件资料，都将成为团队未来继续开展的线上调研的宝贵财富。
未来规划：
在项目调研的第一阶段，团队进行了面向企业负责人的访谈，获取了可视化的信息成果。后续团队也将继续通过线上联系跟企业内部各部门负责人保持密切沟通，掌握更多一线讯息。下一步，团队将着重推动问卷调查的开展，首先依据访谈记录和实地考察情况对先前设计的问卷进行适当修订，之后在多地区针对已经参与或意向参与屋顶分布式光伏项目的居民发放问卷，回收问卷结果。在理论框架与量化方法的双重分析下，团队将进一步聚焦居民参与屋顶分布式光伏的积极性，探索推广屋顶分布式光伏的改善路径。
文字作者：邱欣悦 王月瑶
图片作者：蓝珂 季佳毅
http://www.dxsbao.com/shijian/493126.html 点此复制本页地址
